Владимир Беляков (Каир)

    Египет, крупнейшее арабское государство, располагает и самым мощным на Ближнем Востоке народнохозяйственным комплексом. Тем не менее его потребности в стали сравнительно невелики и составляют около 4,5 млн. т в год (3,5 млн. т обеспечивается за счет собственного производства, остальная сталь импортируется).
    По трети общего производства стали дают два крупных комбината – в Хелуане под Каиром и в Дихейле под Александрией, остальное – несколько более мелких предприятий. Среди них выделяется компания «Эзз груп». На двух своих заводах в новых индустриальных городах Садат и Десятое рамадана компания производит 700 тыс. т стальной арматуры в год.
    Министр промышленности Сулейман Реда считает, что к концу века спрос и предложение на местном рынке стали будут сбалансированы и превысят 5 млн. т в год. Основание для этого – уже проводящиеся в жизнь программы расширения существующих производственных мощностей и создания новых. Наиболее крупный проект начала осуществлять компания «Эзз груп». Возле порта Адабия неподалеку от города Суэц она строит завод по производству миллиона тонн стального листа в год. Общий объем инвестиций составит 560 млн. долл., из которых «Эзз груп» вложит 40 %, итальянская компания «Даниели», которая поставит оборудование для завода, – 25 % капитала, остальное – три египетских банка. Завод, который будет работать на привозном сырье, планируется сдать в эксплуатацию в 1999 году. Четверть его производства предназначена на экспорт.
    Египетские производители, однако, серьезно обеспокоены тем, что в последнее время импортная сталь все больше теснит местную. Экономический еженедельник «Аль-Ахрам альиктисади» даже называет сложившуюся на рынке ситуацию «стальной войной». В прошлом году объем импорта составил 1,1 млн. т, что превысило разницу между потребностями египетского рынка и местным производством. Две трети импорта приходится на страны Восточной Европы: Россию, Украину, Белоруссию, Молдавию, Латвию и Румынию. Остальное поставляют соседние Саудовская Аравия и Ливия. Продукция соседей оказалась конкурентоспособной из-за того, что, в соответствии с межправительственными соглашениями, она освобождена от таможенных пошлин, составляющих 20 %. Что же касается стали из Восточной Европы, то местные производители прямо обвиняют эти государства в демпинге и требуют от правительства принять защитные меры. У них уже скопилось значительное количество нереализованной продукции.
    Холдинговая металлургическая компания, владеющая комбинатом в Хелуане, вошла в правительство с предложением ввести дополнительную пошлину на импортный металл в размере 150 долл. за 1 т. По мнению руководства компании, введение такой пошлины уравновесит цены на рынке. Предложение мотивируется тем, что некоторые государства уже приняли подобные меры. Так, отмечается в документе, Западноевропейский Союз установил квоту в размере 200 тыс. т на импорт стали из Восточной Европы, причем разрешается ввоз продукции только определенной номенклатуры, в которой ощущается дефицит. Такие же меры начала принимать Индия. В США же введена компенсационная пошлина для защиты местного производства от конкуренции со стороны государств Восточной Европы.
    Министр промышленности Сулейман Реда, сам металлург (до прошлого года он возглавлял Египетскую алюминиевую компанию), выступает против введения дополнительной пошлины на импортный металл. Он считает, что в условиях свободного рынка производители должны приспосабливаться к его колебаниям, добиваясь снижения себестоимости. Государство готово помочь им в этом. Уже снижены таможенные пошлины на некоторые виды металлургического сырья, в последний раз – в феврале на уголь. Но в первую очередь сами производители должны позаботиться о том, чтобы цена их продукции оказалась более конкурентоспособной.
    Президент Александрийской металлургической компании (Дихейля) Ибрагим Салем Мухаммедейн утверждает, что приватизация металлургических компаний госсектора повысила бы их экономическую эффективность. Он напоминает, что когда эти компании создавались в период индустриализации, перед ними не ставилась задача быть прибыльными. Главное – давать достаточно продукции и максимально аккумулировать рабочую силу. Ныне же, отмечает Мухаммедейн, времена изменились, рынки распахнулись и конкурентоспособность продукции стала главным показателем.
    Сулейман Реда не отвергает полностью эту идею. Но, по его мнению, речь может идти о приватизации лишь небольших предприятий, да и то после тщательного анализа того, будет ли от нее польза. Что касается металлургического комбината в Хелуане, то министр категорически заявил: в обозримом будущем он приватизирован не будет.
    Позиция Сулеймана Реды в отношении комбината в Хелуане базируется на принципах, положенных правительством в основу программы приватизации. Один из них – не выпускать из-под контроля государства экономические объекты стратегического значения. Другой – избегать негативных социальных последствий приватизации. Российские эксперты, работающие в Хелуане, считают, например, что половину из 25 тыс. сотрудников комбината можно было бы сократить без ущерба для производства, снизив тем самым себестоимость продукции. Но каждый рабочий кормит семью в 5 – 6 человек. Куда им податься в случае приватизации? Ведь на египетском рынке труда – устойчивый избыток рабочей силы.
    Впрочем, Ахмед Эзз, президент компании «Эзз груп», не уверен, что приватизация государственных металлургических предприятий привлечет местных частных инвесторов. Он считает, что они больше заинтересованы в наращивании производства на собственных предприятиях. Бизнесмен опроверг циркулирующие слухи о том, будто импортная сталь не соответствует стандартам. По его словам, качество тщательно контролируется государственными органами. И действительно, в прошлом году четверть стальной арматуры из Украины, поступившей в порт Александрии, не прошла проверку на соответствие стандартам и была отправлена назад.
    Ахмед Эзз не боится конкуренции со стороны импортеров. Он смело вкладывает крупные средства в строительство завода в Адабие и в рекламу продукции двух своих действующих заводов. По мнению этого молодого и динамичного предпринимателя, «стальную войну» вполне можно выиграть, если предложить потребителю продукцию высокого качества по разумным ценам.