�������� ��������
�������� ���������� �������� ����, ����������� ��������� ��������� �������� �������
� ������ ����� ���� ����������� � ���������� ������ �������� «��������� ������������ �����» (EIR) ������������ ����������� ������: «����������� ��������������� ����. ����� �������� ���� – ��������� �������� �������������� ��������». ���������� ������� � ��������� � ���� ������������� ���� ��� ������������� ����� �������� EIR. �� ����� ���� ������ ���������� � ������������� � ������ ������ ������������� ����������� �� ��������� «��������������������� �������������� �����» � ������������ � �������������� ���� ����. ������� ��������� ��������� ���������� �-�� �����-������� ����� �� ������������� ��������� � ������� ������ �� EIR �� ������ ������������ ������� EIR � ������ ���������� �� ����� ���� ��������� ������� «������� �������» ������������� �� ��� ��������������� ����� �� ���������� ����� ��������������� ������������ ������� XXI ����, ��������������� ����������� ������ � ��������� ������ ����� ���.
������ �� ������: ����� �������� � �������
����������� ��� ������ �������������� ���� � ������ � ��������� ������� ��� �������� ��������� � ���� ������������: ��������������, ������������ � �������. � �������� ��������-��������������� ��������� �� ��������� ��������� �. ������ ��� ��������� �� ������ ����������� �������� � �������� (����). ��� ������������ ����� ��� ������� �������������� ��������� �� ������������� ������������ �� ������� ������������ �. ���������. �������, � ������������� ������ ������ ��� ��������, ���������� ����������� �������� ���������� – ������ ������� ���������-����������, ������� � ������������������ ������ ������� ������������ ������ �� ������ ����������� ���� ������.
�������� ����������� ������������ ��� ������ � ������� ���������� ������������� �����������. ��� ��������� ������� ������� � ������������ ���� � ������ ������� ��� ������������ (�� ���� ������������� �������) �����������, � ����� ��������� � ������� �������. ��������� �������� ������ – ������������� ����, �� ����� �� ������� �� ��������, ��� �� ��� � � ����������� �����, �������� ������������������, ���������� �� �������������� �� ���� ������ ������� ��������������� �������� ��������� ����������. ��� ������ � �� ���������� � ����� �������� ���� �III ��� – ������ ������� ����������������� ������������ c ����� ���������� �������� ����. ��������������, �� ����������� ����������� ���� ����. ���������� ������������ �� ���������� ���������� �������� ���� ������������� ����������� � ������������� �� ���� ��������������� � ��� ���������� ����������. ��� �������� ���� �����������.
��� ������ ���� ������������� ��������, ������� ������ ������ �� ����������� ��������, ��������� �� � ������������ «������������������ �����������», ������� � ������ ������� ������� ��������, ������� ���������� ���������� ���������� ������ ������, � ������ ������� ��������, ������� � ���� ����� ������������� �������� ������� � �������, ��������� �� �������� ���������� �� ������� �� ������ ������ � �� ������ �� ������. � ����� ������ �������������, �� ��� ������, ������ ������ ������������� ����������� ����� � ������� �������������� �����.
�������� �������������� � ������������, �������� �������� ������ � ���� ������ � ����, ������� � ����, ��� ���� ��������������� � ������� �� ������������� �����, ���� �������������� ����: ����� ������ ��������� ������� ����������� � ��������� ����������. ��������� ������, ��������� ������ ������ ������������ ���������, ������ � ������ �� ���������� ��������� ������. ������� �����������, ������� � �VII �������� � ��������������� ����� � ������� ������������� ���� – �������, ������, ������, ������, �������� �� ��������� � ��������������� ��������� � ����. ���� ������ ��������� ���� �������� �� �������� ����������� ���, � ������ ������� ��� ���, ������� � ������� ���������� ����������� ���� �����������: ������������� ��������, ������� ������, �������� �����, �������� ����������.
����������� ��������� ����� �������� ������ ������ ��������������� ����� �, �������� �� ����������� ��������������� � ��������������� ����, �������� ����� ��������� ���������. ������������ ������ ������ ������ ��������������� ���� � ����������� ��������. �����-�� � �������� � ������ ��� �� «������» �� ������� ������.
�������� ��������������� �������� ��� �� ��� �������� � ���� ������� ������� ��������� – �� ������ �� �����������, �� � �� ��������� ��������� ����������. ������ ���������� ���������� ��� �������� � ������ ������� ���� ������ � �������� �� ���� ���� ������ � ���� ��������� ������.
�������� ����� � ������������� � ����� ����������� ���� �������� ��������������� ����� �������. �� ������, �� ����� ��������� ����������� ��� �� ����� ���� ��������� �� ��������������� �������� ������� ������, ������� �� ���������� ���� � ������ �������� ������������ ����������� �� ������� �� �������� �� ���������� �������� �������. � ���� �� ��� ������ � �� ���������� � ����� ����� ������ �������� ��������������� ��������. ������ �� ������������� ���� �������� ��� ��� � ������ ������������� ����. ����� �� ��� � 1993 ���� ��������� ������. ������� ����� ������ � �����, ����, ����������� � ����������� �����. ������ ����������� � ������ ������������� �������� � ����.
���� ������������� �������� ��� ������������ ���������������� ��������, �� ������ �� ��������� ���� �� �������� ���������� �������: �������� ����� ���������������. ����������, �� �� ���������� �������� ��������� ������������ ������ � ������������ �����, ��, ��� �� �����, ������ �� ��������, ��� � � ������������������ ���������� ������ ��� �������� ����������� ������� �� ���� �������� � ��������������� ����������. ��� ��������� ������� ���, ��� ������������� ��� ����������� ������� ������������� ������� ��������������� ����������, � ����� � �������� � ����, ��� ��������� ������� ��� ������� ���. ��� ��������� ���������� ��� ��������� �������� ������, ����� � ������, ����� � ������, ��� � �������, � ����� ������ ��������� � ����������� ������ � ��������� ������ ������ ���, ������������ �������� � ������������ � ������� ���������� ������� ������� � ������ ������������� ������. � ������� ���� ������� ������� � ���� ������������ �����.
������ �� �����: ���� ���� ��������
������� ������������ � ����������� ���� ������� � �����. ������������ ������ ���������� ������������ � ������������� ����������� �� ��������� �������, ����������� ��� ������ ��������� � ������ ������������� �������������� �� ������������ ����� ������������ ������������. ��� ���� ������� «�������» ��������� �������������: �� � ��������������, � � ��������������� �����, ���������� �����, ����, ����������, �������� � �����.
� ��� �������� ���� � ������ ��������� «������������� ��������� �� �������������� �������� �������� ����� «�������������� ���������������� �����». �� ���������� ���������� ���� ��� ����, � ��� ����������� 460 ��������� � ���������� �� 36 �����. ��� �� �������, ���� ��������� ��� ����� �� ������� �������� �������, ���� ������� ������ ����� ��� �������������� ������������������ ���������� ���������� �������������, ���������� �� ��, ����� ���������� ������ ������ � ���� � ����� ��� ����� ���� ��������. ���������������� ����� ������ ����� �������� �������� ����������� �������� ���������������� ��������� �������������� ��� ����������, ���������� � ������� �����, �������������� �� ��������� �� �������������� ���������. ����� ������� �������������� ������ ��� �������� �������������� �������� ����� ������������ ������� � XXI ��������.
��������� ����������� ��������� ���� ������� ������ � ������������ ���������� ��������: �������� ��������������������� �������������� �������� ������ ����� ��� �����������. ����� ��������������� �����������, ������������� � ����������, ������� «������� ����» ������������ ������ � ����� «�������� �����», ������ ����������� ����������, �������, ���������� ����������� ���������� ����������� �������������� «���������� �������» ������� � ������� �������� ����������. ������� ������� ��� ����� ��������� ������ � ������ ������ ������������� ����������, ���������� ������� �������� ���������� �����, ���������� �������������� ���� � ������.
���� ������, ��������, �������� � � ������ �������� «�������� �����», �.�. ���������� ���������� �������������� ������������, ������������� ��������� ���������������� ����� � �������, �������� � ���������, � ����� ��������� �������� �� ���� ���� – «������». ����� ����� ����� �� �������������� �������� �������� ����������� � ��� ���������� ������������� � «�������������» �����.
������ ������������ ��������������������� ����� ������ ������������� �������� � �� ����������� �� �������������������� ������ ������� ���� –������. � ����� 1996 ���� � �������� ������ ������ ������� ������� ���� �����������. ������ 1998 ���� �������� �������� ������ ����� ����� � �������. ���������� � ���� ��� ���� �� ������ ��������� ����������� ��� ���������������� ����������. ��� ���� ����� ��������� ������� ������� ����������.
«����� ����������� ��������������� ����» � ������ ������ ������������� ��������������� ����, ������� ���������� �� �������� ������������� ����� � ������ ��������� � ��������� ������ �� ��������� ������� ����, ���������� ����� � ������-�������� �����������, �������� ����� �������� � ��������� � ����� ����� ������ � ������ �� �������� ������, �����, �������, ������ � «���������» � ����������, ��� � �������������.
��������������� ���������� ������ �������������� 11 ���. �� �� ���� ���������� ���� ������� ��� �������� � 1992 ����. ����� ������� ���������� ����� ������������ ������� ����� ������� � ��������� �����, ������� ����������� ������, ��� �������� ���� �� �������������� ����������, � ��������� ������ ��������������� � ����������� �������� �����.
� ����� �� �����������, ��� ����� «��������������� ����» ������ ������ ����� �� ������� �������� ������� ��������. �������� � �����, ��������� ������ ��������� ������������ ��������� ����� ������ «�����» �������������� 2 ���.��, ����������������� �� ������������ ������� � ��������� �������������� ������������ ���� � �����������. ����� ���������, ������ � ������ ����������� � ���������������. ����������� ������������ ���������� ������������ �������� � ���, ����� ������������ ���������� ����������� ������� ���������� ���������, ������������� ����� «���������������� �����». ������ � �����, ��������, �������������� � ���������� ����������� �� ��������� �������, ������� ����� ������������� � ������.

�������� ���� � ��������������� ������
� ��������� ����� �� ������ ����� ��������� � ����� ��� ������������ ����������. ������ 1996 ���� ��� ������������ ������ ������ «����������� ��������������� ����»: ����� ��������������� �������, �������� ������ � ����� � ������ � �������������, ������� ��������������� ���� ������� ���� � �����. ����� ������� ����� ������ � ������� ������ ����� «����� ����». ���� ���� ������ � �����, �� ����� � ��������� � ����� � ��� ����� ���������� � ������������ � ���� � ������ �� ���������� ������ � ���������� ����� �������� � ������. ������������ � ���� �������� � ���������� ��������� �������������������� ���� ������-���������� ������� – ����� ����������� � ����. ���������� ���������� ������ ������������ �� ������ ������� ��������, ��������� � ��������� ����������� ��������������, ��������� � ������ ���������� � ����������. ���� ��������� � ���������� ����� ������������� ��� ������������ �������� �������� � ������� �������� ����������� ����.
����, ��� � �����, ����� ������������ ���� �������������� ��������� ��� ����������� ������ � ���� ����������� ������� ���� � ����������, ������� (����� ������) �� ����� ������� ������� � ������� �������� �����.
��� ���������� ������� � ���� �������� ����� ��, ��� ��� �� ���������, �, ��������, �������� � ������� ���������� ������� ��������� ����������, ��� � ���� �������� ����� ���-��������� ���� � �������� �����. ���� ���� � ���������, �� ���������� ������� ����������� 60 �� ���������� ������� ����, ��������� ����� ��������� �������. ����� ������� ��� ���� �� ������� ������� ��������, ���������� � ���� ��� ��������� �������������� ��������.
���� �������� � ������������� �������, ��, ��-������, ����� ���������� ���������� �������, �����������, ������������ � ����������� �������������� ���������. ��-������, ������ ���������� �� ������ ��, ��� ������������� � ���������� «��������» ��������������������� ����� �������� ����� ������, ��� ��������� � ��������������� ���������� ��������� �������: ����� � ������, ������ � ������� ������� � ������ ������. �-�������, ����� �� ����������� ���������� ����������� ���������� � ���������������� ��������������, �������� ��������� ���������������� ��������� � ������������������ �������. ���� ����������� ������������� ������ � ������ � ����� � ������� �� ���� ������������, �� ��� ��������� �������, ����� ��, ��� ����� �������������� ��� �������, ��� ��������� ���� � ���������� �� ����� ����������� ����.
������ ������� ���� ������� ������ ������-������������ � ���������� ���������� ������, ������� �� ������������ ���� � ������������ ������� ��������� ����� ����� ����������� ���������. ������, �� ��� ������, ������������ ��������� ���������������� ����� �� ������������ ����������� � ��������� ����� ����� ���������� ������ ���� ������������ � ������������� ��������� �������� ����. ��� – ����������������� �������, � �� ����������� ��������� ������������� ����������������.
� ����� ����� ��������� ��������� ���������� �������. ���������� «������������ ��������������������� �����» � ��������� � ��� ���������������� ������� �������������� ���������� ����������� ��� ���������� �������� �������������� ���� ������� ����� ������. ��� ��������� � ������ ������� �� ��� ������������ ��������� � ������� �������� ���������� � ���������� ������� ������. �������� � ����� 1996 ���� ��������� � ������� ���������� ������ ��������� �������� ��� �� 2010 ���� �������� �� ���������� ������ ���� ������������.
��������� ������� �� ��������� ������ ���������� �������������� � ����������� ����-���������� ������������ �����, ������ ����� «���������� � ������������ �����» ���� ����� ��������, ������� � ����������� �� �������� �����������, ��� ���������� � ������� EIR, «���������� ��������������, �������������� ���������� ����� �� ������������� �������� ���������� �������������. ��������� �������� �������� ������ � ������� «�����������» ��� �������� ������������, ������ �������. ����� ������ ���������� ������������� ���������������� ��������������� ���������� � �������� �������� ���� � �������� �������������� ������. ������ ��� ������ ������ �����. ��� ���� ������� ����������� ������: ���� ����� ���������� �������� ���� ����������������� ��������� ��������, ���� � ��������� ������ �� ����� �� ��������, �� ���������� ��� ������ «���������������� �����», �� ����� � ������������ ������������».
����� ��� ����� ��������� ���� ���� � XXI ���, �������� �� ����� ���������� ���� �������������� ��������, ������������ �������� ����������� ������������� � ����������, ������������ ��� �������� � ������. ��� ��������: ������� ������ ���� ����� � ������� � �������� ��������� ������; ������������� ���� ���-��������� �������� ���������, ������� ������� � ������ ���� ������� � ���-��������� ����� ��������� �������; ���������� ������������� ������ ���������� ������, � �������� ������������ ���������� ������������, ������������ �������, �������, ���������� � ���������� ����� � ���������, ����������� ����������� ����, �����-����������� �������� ������ � ������ �������� ��������������� ����������.
���������� ��� �������� ������
�������� ������������ ���� �� ��������� ������� ������������ �������� ����������� ����� ����������. ��������������� ���� ����� �������� � ���� ���������� ������, �� ������� ������ �������������� ������ �� ��������� �������, ����������� �������� �� 800 �� � ���. �� ���������� ������� �������� �������� �������, ���������� ������. ��������, ������������ ����������� ����� � 700-�������� ��������, ������������ ��������������� �����, ��������� 70 ����� �� ��������� �������� ������������� ������ �������������� � 600 �, �������� 40 �����������. ������ ������������������ ������ ���������� ������� ������ ��������� ����� ����������� ��� ������ �� 15 �����. ����� ������� ��� ������������ ������ «�����».
��� �� �������� �������������, �� � � ���� ������� ����������� ����������� ��������� ��� �������� ����� ������ – �������, ������� ������ ����������� � 2005 ����. ������ «���������������� �����» ������������ � ����������� 5-10 ��� �������� ����� ����� ������� ������� ��� ������������ ��������� � �������� �������� ������ ����������� ���������. ����������� ����� ������ ����������� ������������ � ������������ � ������������ ����������� ����������� ��������������� �����. � ������ ����������� ��������� � ������� ���������� � ����������� ��������� ���������� �������������� ����� ����� �����������, ����� ��� ������� �������� ������ ������� �� ���� ���� ����� ������������ ���������. ���� ������� ������� 2005-2015 ����. �� �������������� ������ (2015-2030 ��.) ������� �������������� ����� ������� ��� �������� � �� �����������. ��� ������ ����� �� ���� ����� ������������ � �������� �������������.
���������� ������� �������������� ����� (����� ������������� �� � ����� �������� – 60 - 100 ���.��) ��������� ���������������� �������� � 1 ����. ����. ���, �� ������ ������, ��������� ����� �� ���� �������� �������� 220 �������� �� ���� ��������� ������� � ������� 10-15 ���, ���, ����� �������, ����������� 1% ��� ����������� ����� � ��� �� ���������� 10 ���.
����������, ������������ ��� ���������� �������������� �����, ����� � ������� ����������� � � ������ �������� ��������������. ��������, ������� ��������� ������� � �������� ��������������� ������������ ���������� �������� ����� ��� ���� ���������������� � �������� � ������ ������������ �����������.
������ ���������� � ������� ������� ���������� �������. ���������������� ���� �� ��������� �������, ������������� � ������, ��������, ������, �������� ������������ ������ ����.
������ ��������������� ����������� �������� ����������������� ���������� � �������� ���������� ��� ������������ ������� ��������������, � ������ ������� ���� ���� �� ������� ����������.
|