Николай Виноградов
Глава администрации Владимирской области


    Владимирская область является глубоко интегрированным в российскую экономику хозяйственным комплексом. Многие проблемы, стоящие перед народным хозяйством России, проявляют себя и в нашем крае. В то же время сложившаяся система регионального управления позволяет повысить эффективность решения большинства задач в сфере экономики. В проведении своей политики руководство области исходит из того, что институты власти и управления должны ясно определять наиболее важные социально-значимые и в то же время достижимые цели развития региона. Власть призвана активно формировать, организовывать и гарантировать экономический порядок, "правила игры" в соответствии с теми полномочиями, которые предоставляет ей федеральный центр.
    Владимирская область – экономически развитый регион. Индустрию представляют одиннадцать отраслей. Наибольший вес в структуре промышленного производства (по состоянию на 1 января 2001 года) имеют машиностроение и металлообработка (42 %), пищевая промышленность (16,5 %); электроэнергетика (9 %); легкая промышленность (6,6 %); химия и нефтехимия (6,6 %), стекольная промышленность (6,5 %).
    В стране хорошо известна продукция владимирских предприятий: тракторы, тепловозы, продукция оборонно-промышленного комплекса, экскаваторы, мотоциклы, холодильники, телевизоры и стекло. Например, доля Владимирской области в общероссийском производстве телевизоров составляет 55 %, стекла строительного – 38 %. В годы кризиса в основном удалось сохранить высокий научно-технический потенциал региона: научными исследованиями и разработками сегодня занимаются более 40 организаций и предприятий, среди них – 23 научно-исследовательских института и конструкторских бюро.
    В последнее время в экономике региона происходит заметное оживление. Как показывают итоги 2000 года, по темпам роста промышленного производства (123,8 %) Владимирская область является лидером в Центральном федеральном округе. Увеличиваются долгосрочные вложения в промышленность. На эти цели привлекается как отечественный, так и зарубежный капитал. Объем иностранных инвестиций в прошедшем четырехлетии составил 285 млн. долл. По оценкам независимых экспертов, Владимирская область находится в числе регионов России, имеющих наибольший объем прямых иностранных инвестиций.
    Что касается социальных проблем, то их решение зависит от комплекса факторов: уровня и динамики развития производства, бюджетной политики, наличия "социального контракта" между властью, бизнесом и трудящимися. Сегодня в области – стабильная социально-политическая обстановка. Количество безработных в январе 2001 года по отношению к январю 2000 года снизилось более чем на 12 % (за четырехлетие – почти в 3 раза), реальная заработная плата возросла на 21 %. Своевременно выплачиваются заработная плата в организациях бюджетных организаций, регулярно выдаются пенсии и пособия на детей малообеспеченным семьям. Однако в целом социальные проблемы в нашем регионе остаются достаточно острыми.
    В области проводится активная бюджетная политика: в 2000 году доходы консолидированного бюджета возросли по сравнению с 1996 годом в 1,8 раза. Полностью ликвидирован внутренний долг по привлеченным кредитам и ссудам коммерческих банков и федерального бюджета. В бюджетной политике мы отказались от взаимозачетов и финансовых суррогатов, практически все доходы поступают в денежной форме.
    Среди отраслей промышленности особое место занимает цветная металлургия. Ее доля в структуре промышленной продукции области невелика – около 4 %. В то же время эта отрасль является одной из самых динамичных. В январе – марте 2001 года уровень производства здесь составлял 160 % к соответствующему периоду прошлого года. Лидер отрасли – акционерное общество "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С. Орджоникидзе", которое выпускает более 25 % проката из тяжелых цветных металлов и сплавов, производимого в стране, и является одним из крупнейших заводов по обработке цветных металлов в Европе. В последние годы в компании происходили заметные позитивные изменения: росли объемы производства (на 32 % за 2000 г.), поднималась производительность труда; увеличивалась численность персонала (на 10 % за два года), росла среднемесячная заработная плата (в 1,5 раза за прошедший год) и т.д.
    Между тем еще несколько лет назад завод находился в кризисной ситуации: в 1996 году объем производства составлял 35 % от уровня 1992 года. Администрация области принимала активные меры по созданию условий для вывода предприятия из кризиса. Было инициировано принятие Постановления Правительства РФ "О государственной поддержке ОАО "Кольчугцветмет" от 29.08.96 г., которым предусматривалось предоставление бюджетной ссуды в 45 млрд. руб. (неденоминированных) на поддержку ориентированных на экспорт производств и реализацию Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии России.
    Свое будущее предприятие связывает с реализацией инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию существующего оборудования. В результате будет обеспечено дальнейшее повышение качества, увеличение объемов производства и реализации традиционной продукции. Будет освоен выпуск новых изделий. Важное место, которое предприятие занимает в экономике области, перспективы его развития и определяют большое внимание областной администрации к ОАО "Кольчугинский завод ОЦМ".
    Выдающийся американский промышленник Г. Форд как-то заметил, что "умение обрабатывать металл – стратегическое достоинство нации". Эта мысль и сегодня не потеряла своей актуальности. Развитие и модернизация базовых отраслей являются важнейшими задачами переходной экономики. Поддерживать эти отрасли, как на федеральном, так и на региональном уровне, – значит, закладывать основы для развития всей промышленности.