Серафим Афонин
Президент Союза экспортеров металлопродукции России

    Союз экспортеров металлопродукции России образован 29 июля 1994 года на общем собрании учредителей и зарегистрирован Департаментом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы 22 февраля 1995 года.
    Союз – открытая, некоммерческая, неправительственная, вневедомственная общественная организация, объединяющая на основе добровольного членства предприятия и организации независимо от форм собственности и государственной принадлежности.
    Членами Союза являются более семидесяти предприятий и организаций, представляющих все регионы России, в том числе Магнитогорский, Новолипецкий, Западно-Сибирский, Череповецкий, Орско-Халиловский, Нижнетагильский, Кузнецкий металлургические комбинаты, Красноярский, Братский, Иркутский, Саянский, Богословский алюминиевые заводы, Волжский трубный и Челябинский трубопрокатный заводы, комбинат «Уралэлектромедь», Среднеуральский медеплавильный и Челябинский электролитный цинковый заводы и др.
    Ежегодно составляемый реестр членов Союза публикуется в журнале «Внешняя торговля». Всем им выдается сертификат, дающий поручительство благонадежности экспортера.
    Каковы основные направления деятельности Союза? Союз совместно с Минэкономики, МВЭС, ГТК и Госналогслужбой России участвовал в разработке и согласовании нормативных документов, определяющих порядок оформления и расчетов, связанных с различными формами иностранного товарного кредита (переработка давальческого сырья по финансовым схемам «внешний толлинг», «внутренний толлинг» и «финансы-сырье-товар»). Использование этих форм кредита позволило предприятиям сохранить производственный потенциал, частично кредитовать оборотные средства, выплачивать заработную плату и отчисления в бюджет, а также поддерживать рудную и сырьевую базу металлургии.
    Союз участвовал в разработке правовых документов, определяющих порядок регулирования внешнеторговых бартерных сделок.
    Союз принимает активное участие в деятельности Рабочей группы, созданной при МВЭС России и занимающейся урегулированием торговых споров. Союз выступил инициатором проведения ряда семинаров, в работе которых приняли участие специалисты зарубежных юридических фирм, по антидемпинговому законодательству США и ЕС.
    Установлены контакты с торговыми представительствами России за рубежом и сходными с нашим Союзом зарубежными структурами, влияющими на торговую политику своих правительств. Эти контакты помогают нам получать информацию о состоянии рынка металлов, о реакции деловых кругов, своевременно предупреждать потенциальные торговые конфликты и угрозу антидемпинговых расследований против российских экспортеров.
    Союз также участвует в подготовке предложений по введению и изменению ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды металлопродукции.
    Союз установил контакты и активно взаимодействует с руководством и комиссиями ЕС и ЕВРОФЕРА (Ассоциация производителей черных металлов стран ЕС). Создана контактная группа по сотрудничеству России и ЕС в области черной металлургии. Положение о статусе группы входит в состав документов, подписанных Президентом России Б.Н. Ельциным и руководством ЕС. В рамках контактной группы осуществляется обмен информацией о производстве, потреблении и торговле черными металлами.
    Контактной группой рассмотрен и уточнен ряд вопросов нового торгового Соглашения по стали на 1997 – 2000 годы в части квот, двойного лицензирования, государственных субсидий, охраны окружающей среды и др.
    По инициативе контактной группы в 1995 – 1996 годах в рамках программы ТАСИС проведено международное исследование на тему «Структурная перестройка и адаптация черной металлургии к рыночным условиям».
    Союз принят в качестве наблюдателя в члены ЕВРОФЕРА. Участие в работе ЕВРОФЕРА позволяет своевременно реагировать на угрозы возникновения торговых конфликтов.
    Союз участвовал в работе российской делегации на Первой сессии российско-итальянского совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству в апреле 1996 года, а также в работе российских делегаций объединений производителей и экспортеров, знакомившихся с опытом деятельности аналогичных организаций США, Германии, Канады, Японии, Бельгии и др.
    В процессе разработки проекта постановления Правительства РФ «О государственном регулировании трансграничных и транзитных перевозок отходов в Российской Федерации» (в связи с присоединением к Базельской конвенции об охране окружающей среды) и проекта конвенции Международной морской организации «Об ответственности и компенсации ущерба в связи с перевозкой морем опасных и токсичных веществ» Союзу удалось исключить из перечня «опасных и токсичных отходов и материалов» металлизированные брикеты и окатыши, концентраты цветных металлов, нефтяной кокс, каменный уголь и ряд других видов металлургического сырья.
    Союз представляет в соответствующих федеральных органах интересы металлургических предприятий, связанные с формированием цен (тарифов) на продукцию и услуги российских естественных монополий.
    Совместно с крупнейшими металлургическими предприятиями Союз обратился в Правительство РФ с просьбой включить в перечень грузов, на которые с 1 июля 1997 года снижены на 50 % транспортные тарифы, экспортную металлопродукцию, железную руду, кокс, флюсы, металлургический лом, каменный уголь для коксования. Это предложение сейчас прорабатывается.
    Союз ищет новые формы сотрудничества с предприятиями топливно-энергетического комплекса, практически помогает металлургам выйти на федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), обеспечивает необходимыми нормативными материалами и консультациями, участвуя в решении волнующих металлургов проблем в РАО «ЕЭС России», Минтопэнерго России, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (ФЭК). Союз предоставляет технические консультации, призванные улучшить технико-экономические показатели использования металлургическими предприятиями основного энергетического оборудования.
    Уровень налогообложения в металлургической промышленности, имеющей многопередельное производство, более чем в 2 раза выше, чем в целом по России. Чтобы исправить такое положение, Союз вместе с соответствующими государственными органами внесли ряд предложений в проект Налогового кодекса.
    Союз постоянно заявляет свою позицию в средствах массовой информации по актуальным вопросам развития отечественной металлургии, регулярно выступает с аналитическими и информационными обзорами. И эта деятельность подчинена главным задачам Союза – повысить эффективность экспортно-импортной политики, защитить внутренний рынок от недобросовестной конкуренции импортных товаров, интегрировать российскую металлургию в систему мировых хозяйственных связей, создать благоприятные условия для иностранных инвестиций в металлургию.