Николай Грибановский
Генеральный директор государственного объединения "Белвтормет"

    Негативные процессы в деле заготовки и поставки лома и отходов черных и цветных металлов в республике Беларусь приобрели к началу 1995 года угрожающий характер. Это было связано с рядом причин. Существовавшие до развала СССР нормативные и правовые документы, с помощью которых государство регулировало использование одного из важнейших видов металлургического сырья, утратили силу. Возможность заниматься заготовкой (закупкой) металлолома получили любые субъекты хозяйствования, включая физических лиц. Близость и недостаточная плотность охраны западных и северо-западных границ в условиях неограниченного спроса на это сырье на зарубежных рынках способствовали массовым хищениям металлов, прежде всего цветных, на промышленных предприятиях, объектах транспорта и связи, в воинских частях, в коммунальной сфере. Нередко это сопровождалось порчей и уничтожением дорогостоящего оборудования, а в отдельных случаях – гибелью людей.
    Усугубилось и без того сложное положение с обеспечением потребителей металлургическим сырьем.
    Этими и другими обстоятельствами было продиктовано принятие в мае 1995 года указа Президента Белоруссии "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней". Указ и последующие решения правительства определили основные принципы использования лома и отходов в республике с ориентацией на первоочередное обеспечение собственных потребителей.
    Введено лицензирование деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов. Необходимым условием для получения лицензии является наличие у заявителя достаточных площадей для складирования металлолома, весов, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и другого оборудования, средств защиты и контроля, обученного персонала и т. д. Каждая лицензия согласовывается с Министерством экономики после того, как заявитель получит решение местной администрации о выделении территории, а также заключение отдела внутренних дел о соответствии объекта охранным техническим требованиям и территориального органа Минприроды о возможности организации данного вида деятельности.
    Установлен порядок закупки лома от населения. Основное условие – сдаваемый лом должен принадлежать физическому лицу на правах личной собственности.
    Запрещено размещать в средствах массовой информации рекламные объявления о закупке и продаже лома и отходов черных и цветных металлов без представления рекламодателем лицензии на этот вид деятельности.
    Лом и отходы черных и цветных металлов сохранены в перечне лицензируемой и квотируемой продукции. При определении годовых вывозных квот учитываются обеспеченность данным сырьем потребителей республики, выполнение взаимных обязательств по поставке металлопродукции по сложившимся хозяйственным связям. Объемы вывозных квот определяются Министерством экономики, исходя из прогнозируемых ресурсов ломообразования по каждому из видов отходов. Для предотвращения бесконтрольного экспорта металлолома установлен порядок согласования вывоза из республики технологического оборудования, транспортных средств, машин и механизмов, узлов и агрегатов, бывших в употреблении, а также полуфабрикатов, заготовок и иных изделий из цветных металлов.
    Функции, связанные с выдачей лицензий на занятие деятельностью по заготовке (закупке) лома черных и цветных металлов, реализацией конфискованных металлов, их лома и отходов, возложены на государственное объединение "Белвтормет". Оно же является и держателем вывозной квоты, и органом, согласующим выдачу лицензий. Для решения этих вопросов объединение "Белвтормет" наделено соответствующими правами и полномочиями и подчинено непосредственно кабинету министров Республики Беларусь.
    Сегодня уже можно говорить о положительных результатах принятых мер. Более чем в четыре раза сократилась преступность, связанная с оборотом металлов. Приостановилось падение объемов заготовки лома черных металлов, а заготовка лома цветных металлов превысила уровень 1995 года. Это позволило улучшить сырьевое обеспечение металлургических производств республики. Например, поставка металлолома Белорусскому металлургическому заводу увеличена более чем на 20 %. Снята острота в обеспечении многих производств цветными металлами, особенно кабельных заводов медной и алюминиевой катанкой. Сохранены хозяйственные связи с металлургическими предприятиями Украины и России.
    Немаловажным условием улучшения этой работы явилось и повышение экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в сдаче образующегося лома и отходов черных и цветных металлов. Разделка и вывоз лома в местах его образования осуществляются силами и средствами предприятий объединения "Белвтормет". Расчеты за сданный лом производятся своевременно, включая поставку, по заявкам ломосдатчиков металлопроката, сплавов, запасных частей, комплектующих изделий и другой продукции.
    Увеличение объемов использования лома и отходов черных и цветных металлов при выплавке стали и сплавов может во многом способствовать повышению эффективности металлургического производства, состояние и развитие которого определяют экономическую и национальную безопасность государства.