Евгений Бычков
Президент Ассоциации российских производителей бриллиантов

    В мире насчитывается около 3 тыс. алмазосодержащих месторождений, из которых разрабатывается около 40. Доля России в мировой добыче составляет около 25 %, а транснациональной корпорации-монополиста алмазного рынка "Де Бирс" – 44 %. На остальные страны приходится 31 %. В последние годы мировая добыча стабилизировалась на уровне 110 – 120 млн. каратов в год суммарной стоимостью около 7 млрд. долл.

    Добыча будет расти
    Алмазы в России добываются в двух регионах. Это – Республика Саха (Якутия) и Западный Урал (Пермская область). Причем на долю первой приходится 99,8 % общей добычи.
    В 1992 году компания "Алмазы России – Саха" несколько сократила добычу алмазов, приведя ее в соответствие с техническими требованиями эксплуатации месторождений и спросом на алмазное сырье.
    Это не означает свертывания программы извлечения алмазов из недр. Напротив предусмотрено развитие добычи алмазов в Якутии. В 1996 году введена первая очередь горно-обогатительного комбината на трубке "Юбилейная" и проведена реконструкция карьеров "Айхал". В 1997 году намечен ввод в эксплуатацию рудника на трубке "Зарница" и будут продолжены работы на трубках "Мир" и "Удачная". В 1998 году планируется пуск подземного рудника на трубке "Интернациональная" и обогатительной фабрики на трубке "Катока" в Анголе. В результате реализации инвестиционной программы, рассчитанной до 2000 года, компания "Алмазы России – Саха" увеличит добычу алмазов на 34 %, что в денежном выражении составит 1700 млн. долл.
    На территории Якутии открыты две перспективные трубки, которые ждут инвесторов. Перспективными представляются также освоение месторождений алмазов в Архангельской области и продолжение геолого-разведочных работ на поиск коренных месторождений в Пермской области.
    В России есть и другие регионы, имеющие перспективные месторождения алмазов: Западный Урал, Иркутская область, Архангельская область. Эти регионы заинтересованы в увеличении экономического использования своих недр, т. е. в получении прибыли от промышленной добычи алмазов, привлечении инвестиций, создании рабочих мест, развитии инфраструктуры территорий. Эти алмазоносные провинции России сегодня не имеют реальных финансовых возможностей для полномасштабного развертывания работ и поэтому делают ставку на привлечение инвестиций.

    Общий интерес есть, но...
    Основным субъектом мировой алмазной индустрии является ТНК "Де Бирс", занимающая на мировом рынке на протяжении последних нескольких десятилетий уникальное положение как по своему значению, так и по функциям. "Де Бирс" в той или иной степени контролирует 44 % мировой добычи за счет собственного участия в капиталах основных алмазодобывающих компаний многих стран-производителей.
    Эта компания осуществляет эффективную политику разделения производителей стран-продуцентов алмазного сырья и производителей стран-продуцентов бриллиантов за счет приобретения добываемого алмазного сырья во всем мире с последующей пересортировкой и перепродажей через Центральную сбытовую организацию (ЦСО) узкому кругу крупных оптовых покупателей алмазов (сайтхолдеров). Монопольное положение позволяет "Де Бирс" управлять примерно 60 % мировых ресурсов алмазов в стоимостном выражении.
    Практически весь объем российских алмазов на внешнем рынке реализуется через Центральную сбытовую организацию "Де Бирс". Россия сотрудничает с "Де Бирс" с 1959 года. Взаимоотношения определяются соглашениями между "Де Бирс" и хозяйствующим субъектом Российской Федерации. Последнее такое соглашение, срок действия которого истек в 1995 году, было подписано в 1989 году и продлено в 1990. Условия соглашения выполняет акционерная компания "Алмазы России – Саха". Квота России определена в 26 % от общих продаж ЦСО за год. 5 % от этого количества реализуется на свободном рынке в качестве контрольных партий.
    Лимитные цены на реализуемые алмазы определяются закупочным прейскурантом "Де Бирс", который меняется после каждого повышения цен. В нем определяются цены на почти 6000 тысяч сортов алмазов с предполагаемой скидкой примерно в 10 % от цен, по которым производит продажи ЦСО. Эта скидка предназначена для покрытия затрат ЦСО на организацию сбыта, финансирование буферного стока, рекламу и прибыль ЦСО.
    Россия, подобно другим продуцентам, связанным с ЦСО, не участвует в деятельности ЦСО по перепродаже алмазов и, следовательно, не имеет доступа к реальной информации о затратах и ценах. Трудность получения достоверной информации об уровне продаж алмазов усугубляется и тем, что сортировка осуществляется по специальным "российским" образцам, а оценка – по специальному "российскому" прейскуранту. Каждый продуцент алмазов получает от "Де Бирс" индивидуальный прейскурант и образцы алмазов.
    Равноправный учет интересов других продуцентов алмазного сырья с неизбежностью приведет к снижению прибыли "Де Бирс". Вот почему компания видит прямую угрозу в том, что Россия со своим потенциалом гранильной промышленности и перспективами ее развития способна в кратчайший срок (до года) решить вопрос о реализации всего добываемого сырья на своем внутреннем рынке. В этом случае "Де Бирс" будет вынуждена согласовывать с Россией ценовую политику, ассортимент и объем продаж только на равноправных условиях в целях поддержания стабильности мирового рынка.
    В этой связи очевидно, что Россия и "Де Бирс" имеют общие интересы. Это – обеспечение стабильности на мировом алмазном рынке и поддержание уровня мировых цен.

    Наш потенциал значителен
    В 1995 году всеми производителями бриллиантов в мире было произведено товара на общую сумму 8 млрд. долл. Переработка алмазов в бриллианты традиционно ведется в четырех основных гранильных центрах: Израиле, США, Бельгии, Индии. При этом ни одна из названных стран не является продуцентом алмазного сырья, тогда как Россия ведет и добычу и огранку алмазов.
    Анализ динамики объемов огранки в России за 1981 – 1995 годы показывает, что при среднем уровне в 410 – 420 тыс. каратов в год наибольший спад производства пришелся на 1992 и 1993 годы: соответственно 228 и 240 тыс. каратов.
    Отчетливо видна сырьевая направленность нынешней структуры алмазно-бриллиантового комплекса России. Российская алмазно-бриллиантовая промышленность ориентирована главным образом на экспорт. Из страны вывозится более половины добываемого алмазного сырья и 98 % всех изготавливаемых бриллиантов. Россия до настоящего времени не является равноправным партнером на мировом алмазном рынке и остается сырьевым источником "Де Бирс". Доля России в мировой добыче составляет 25 %, тогда как в огранке всего 10 %.
    Вот почему и Президент, и Правительство России поддержали идею развития гранильной промышленности. Эта идея не нова. В 60-е годы основы гранильной промышленности были заложены в Советском Союзе. В короткие сроки было построено 7 крупных заводов по производству бриллиантов. После распада СССР в России осталось 3 предприятия: в Москве, Смоленске и Барнауле. Они до сих пор являются государственными предприятиями.
    В 1993 году была проработана стратегия развития бриллиантовой промышленности, которая основывалась на привлечении бизнесменов и технологий из США, Израиля и Бельгии, на создании совместных и отечественных частных предприятий и разрешении всем предприятиям самостоятельно выходить на свободный рынок. Это дало результаты.
    В 1994 году объем производства значительно вырос, было переработано алмазного сырья на 700 млн. долл. Налоговые отчисления в федеральный бюджет составили около 100 млн. долл. В 1995 году переработано сырья на 900 млн. долл., реализовано бриллиантов на 1 млрд. долл.
    Рост производства связан с существенными структурными изменениями в отрасли: в 1993 году начался процесс реорганизации существующих государственных предприятий и появления мелких и средних производителей бриллиантов с негосударственной формой собственности. В перерабатывающую промышленность в 1993 – 1995 годы привлечено более 100 млн. долл. для создания совместных и отечественных предприятий. По сравнению с 1993 годом к началу 1996 года число огранщиков возросло до 4000 человек, а действующих гранильных фабрик – до 50. Произошел постепенный переход к общепринятым в мировой гранильной промышленности небольшим, оперативно реагирующим на изменения рынка предприятиям.
    Сейчас в России задействовано около 3100 ограночных станков, а полный станочный парк составляет 4600 станков. Таким образом, 33 % станков остаются незадействованными. Это хороший резерв для интенсивного развития гранильного сектора в России в ближайшее время.
    Есть несколько причин сдерживания роста гранильной промышленности в России, которая при определенных условиях могла бы потреблять весь объем добываемых алмазов. Так зависимость ценообразования на алмазное сырье от прейскуранта "Де Бирс", который, согласно договору, определяется "Де Бирс" исключительно самостоятельно, без участия российской стороны, создает ситуацию, при которой часть ассортимента алмазов оказывается невыгодно гранить производителям бриллиантов в России.
    Государственные гранильные предприятия, а также большая часть новых негосударственных предприятий не имеют собственных оборотных средств. Существующие ставки банковских процентов по коммерческим кредитам (в России ставка валютного кредита – 40 – 45 %, а в западных банках иностранные производители привлекают кредиты по ставкам 10 – 15 % годовых), срок оборота от двух месяцев до года, несовершенство действующего финансового законодательства и отсутствие специализированных, ориентированных на работу с алмазной отраслью финансовых институтов не позволяют привлекать в отрасль необходимые ресурсы.
    Общая стратегия государственных и негосударственных ограночных предприятий определяется следующими обстоятельствами: гарантиями на определенный срок (не менее трех лет), наличием алмазного сырья в достаточном объеме и ассортименте. Без таких гарантий экономически нецелесообразно вкладывать средства в развитие производственной базы, современное технологическое оснащение, привлекать иностранных специалистов и готовить собственные кадры, ориентироваться на российский рынок алмазов и планировать изменения, касающиеся мирового рынка бриллиантов. При сохранении неопределенности в этом ключевом вопросе невозможно ожидать необходимого притока оборотных средств.

    Пути повышения эффективности
    Для преодоления и решения вышеназванных проблем Ассоциация российских производителей бриллиантов считает необходимым провести ряд организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности алмазно-бриллиантового комплекса России:
    – разработать и реализовать совместно с компанией "Алмазы России – Саха" комплекс мер, обеспечивающих российским гранильным предприятиям приоритет в приобретении алмазного сырья в необходимом объеме и ассортименте;
    – утвердить в Правительстве России программу развития алмазно-бриллиантового комплекса Российской Федерации для повышения эффективности добывающей и гранильной промышленности;
    – решить проблему снижения налогооблагаемой базы гранильных предприятий.
    При наличии в России развитого рынка алмазов и бриллиантов, полноценной отраслевой финансовой инфраструктуры, развитой ограночной и ювелирной промышленности прямые доходы РФ могут быть увеличены на 4 – 5 млрд. долл. Полноценное развитие только ограночной промышленности может дополнительно обеспечить минимум 10 тыс. рабочих мест.
    Ассоциация российских производителей бриллиантов объединяет 37 из 50 предприятий, занимающихся огранкой алмазов, что составляет 85 % в стоимостном выражении от всего производства бриллиантов в России. Создана Алмазная биржа, которая после завершения регистрации и других формальностей приступит к работе.

*	Статья подготовлена на основе доклада, представленного на первой международной конференции "Добыча и производство золота и алмазов в странах СНГ", состоявшейся в Лондоне 27 – 28 ноября 1996 года.