Нурсултан Назарбаев

    Специальный выпуск журнала "Металлы Евразии" отведен рассказу о металлургическом комплексе Республики Казахстан. Первоначально мы думали предварить его вступительным словом Президента страны Н. А. Назарбаева. Для этого у редакции были веские основания: Нурсултан Абишевич по образованию – инженер-металлург, много лет проработал в "горячем цехе" Карагандинского металлургического комбината. Да и позже, возглавляя Правительство республики, он, что называется, вплотную занимался проблемами отрасли. Словом, Назарбаев, как никто другой, знает предмет разговора, ему, казалось бы, и карты в руки.
    Однако, трезво поразмыслив, мы отказались от этой идеи. И вот почему. Сегодня экономические вопросы решаются не столько в заводских цехах или на ведомственных совещаниях, сколько в кабинетах политиков. Именно политические ходы и комбинации раскручивают хозяйственный маятник, задают ритм работы всего хозяйственного комплекса. Таковы реалии нашего времени.
    А ведь Нурсултан Назарбаев снискал себе славу тонкого и расчетливого политика. Он последовательно проводит линию на укрепление казахстанско-российских отношений, дальнейшую консолидацию всех государств Содружества. Достаточно назвать предложенный им проект создания Евразийского союза, который получил широкий резонанс в бывших советских республиках, инициативу об углублении всесторонних связей между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией, реализованную в марте текущего года. Н. А. Назарбаев глубоко убежден, что только интеграция поможет нам быстро и со сравнительно небольшими потерями выйти из затяжного экономического кризиса. И недаром в СНГ за ним прочно закрепилась репутация последовательного интеграционалиста.
    Предлагаем вам подборку высказываний и размышлений Нурсултана Назарбаева о путях наращивания интеграционных усилий на пространстве Содружества Независимых Государств, укрепления традиционных связей Казахстана с Россией, мировым экономическим сообществом в целом.

    Сопряжение усилий
    Весь мир сегодня стремится к интеграции, сопряжению усилий, разумному регулированию своих отношений с близкими и дальними соседями. Перед нами – опыт Европейского сообщества, Лиги арабских государств, объединений южноамериканских государств и стран Тихоокеанского региона, многих других сообществ.
    Мы должны извлечь уроки из наработанного ими опыта. Это достижимо лишь сообща, за счет коллективных усилий, тем более, что мы имеем сформированный десятилетиями мощный объединительный потенциал. Тот, кто пытается самостоятельно "реализоваться", переориентировавшись на, казалось бы, более перспективных "дальних" партнеров, как правило, терпит неудачу.
    Только выбрав "основное звено" – продвижение реформ в экономике, можно общими усилиями выйти из затяжного кризиса. Это тем более важно, что молодые суверенные государства, на мой взгляд, не могут позволить себе роскошь решать по отдельности каждую из возникающих проблем, являющихся, в сущности, составными частями общего кризиса.
    К сожалению, СНГ далеко не в полной мере оправдало возлагавшиеся на него надежды. Многие ранее выдвигавшиеся в рамках Содружества конструктивные предложения не были реализованы. Необходимо было найти концептуальный выход из создавшегося положения. И мы это сделали, предложив создать более тесное интеграционное объединение – Евразийский союз. Проект ЕАС принимает во внимание поливариантность интеграции, различие темпов, неоднократность и разновекторность в развитии государств.
    Основная цель нашей инициативы – согласование экономической политики и принятие обязательных для исполнения государствами-участниками ЕАС совместных программ проведения экономических реформ.
    Проект ЕАС стал катализатором интеграционных процессов в СНГ, инициировав принятие государствами проектов по созданию Межгосударственного экономического комитета, Платежного союза и ряда других документов, направленных на формирование реального экономического союза государств СНГ.

    Четкий императив
    – Все эти годы вы выступали последовательным инициатором интеграции, чем приобрели репутацию чуть ли не сторонника "нового Союза". Этого требовал ваш политический имидж или дело в некоей внутренней потребности?
    – Проблема не в моем имидже и не в моей внутренней потребности. В политике есть четкие императивы, которые вы можете принимать или отрицать, но они продолжают существовать независимо от персональных симпатий или антипатий. В современном мире есть такой императив – региональная интеграция. Весь мир сегодня – это прежде всего совокупность интеграционных блоков. Этого никто не отрицает, кроме уж совсем архаичных изоляционистов. Весь вопрос в том, как и с кем интегрироваться. Я убежден, что евразийская интеграция имеет важнейшее значение для постсоветских государств. И дело даже не столько в историко-культурных реалиях, сколько в сугубо прагматических факторах: экономической географии, транспортной допустимости, единстве инфраструктурной системы, довольно сходной технологической базе и т. д. Пора избавиться от "романтической интеграции" в развитые интеграционные блоки Востока и Запада. Пора понять: там мы никому не нужны.

    Стратегический партнер
    Важнейшее значение для Казахстана имеет развитие отношений с Российской Федерацией. Это обусловлено ее политическим и экономическим весом в мировом сообществе, большой протяженностью наших общих границ. Россия – крупнейший торговый партнер нашей республики. Во многом совпадают наши позиции по различным международным вопросам. Наконец, граждан наших стран связывают миллионы родственных нитей. Это делает Россию естественным союзником нашего государства.
    Хочу, чтобы все поняли: суверенитет Казахстана предполагает не отрицание, а напротив, укрепление и развитие казахстанско-российских связей во всех сферах жизни. Нашу взаимозависимость в экономической, политической, военной областях глупо отрицать, тем более глупо – бороться с нею. Задача в том и заключается, чтобы под общие интересы двух стран подвести соответствующую договорно-правовую базу и создать эффективный механизм ее реализации.
    Разумеется, в отношениях Казахстана с Россией бывают и проблемы, и они не всегда просты. И в этом нет ничего необычного. Подобное происходит во взаимоотношениях между любыми государствами. Но я уверен, что они преодолимы и всегда будут преодолеваться, поскольку оба государства стремятся не к противоборству, а к сотрудничеству. Взаимное доверие отвечает интересам наших народов и государств.

    Разные стороны одной медали
    Думаю, каждый здравомыслящий лидер, планируя и осуществляя государственную политику, сегодня уже не вправе игнорировать две вполне очевидные доминанты в умонастроениях народов бывших союзных республик – их стремление к сближению, с одной стороны, и активное отрицание тоталитарного прошлого, принудительной "дружбы народов" – с другой. Быть вместе, но не за счет утраты собственных суверенитетов, быть независимыми, но не путем возведения мощных редутов на государственных границах – так бы я сформулировал этот императив.
    Мне говорят, что одно противоречит другому. Отнюдь, отвечаю я, это разные стороны одной и той же медали. Например, казахи за свою многовековую историю на собственной шкуре поняли, что такое великодержавный шовинизм, и их уже никакими коврижками не заманишь в эту казарму. Однако сознательную и целенаправленную политику властей, подавлявшую национальное самосознание на "окраинах" империи, мы никогда не отождествляли с русским народом. Напротив, бесконечно благодарны российской науке, культуре, литературе, лучшим сынам России, которые помогли нам открыть окно в большой мир, вписаться в общемировую цивилизацию. Отсюда – наше стремление не только восстановить старые связи со своими ближайшими соседями и друзьями, но и сформировать новые отношения – более тесные и справедливые.

    Открыты для сотрудничества
    Президент России отметил, что только Казахстан и Россия не имеют взаимных долгов. Если Урал полностью работает сегодня на казахстанской железной руде, а электростанции Сибири и Урала – на экибастузском угле (45 млн. т поставляем), то зачем России открывать новые карьеры, а нам закрывать свои? Если достроить каскад электростанций в Экибастузе (там две станции уже есть, еще две должны быть построены), то они обеспечат Центр России, Урал и Казахстан самой дешевой электроэнергией. Мы открыты для сотрудничества. В Акмоле мы собрали всех министров с приглашением аграрников, чтобы они договорились о сохранении взаимных связей. В последнее время подписали документы о транснациональных компаниях. Комбайны "Ростсельмаша" хорошо работали на целине Казахстана. Зарекомендовали себя у нас и ленинградские тракторы "Кировец". В Казахстан направлялась продукция Алтайского моторного завода. Все это оборвалось. Кто от этого выиграл? Никто.

    Для общего богатства
    К сожалению, за последние годы мы наломали немало дров, начав резать по живому деловые, научно-технические, духовные связи. Но я твердо знаю, что такое разъединение противоестественно духу народа. Я получаю немало писем от простых людей из разных республик Содружества. Они высказывают различные мнения, но буквально в каждом письме звучит боль об утраченном единстве.
    Вовсе не о бывшем Союзе тоскуют люди. Избранный народами путь независимости – естественный и необратимый, продиктован ходом исторического развития. И никто сегодня не поступится обретенным вековыми устремлениями народов суверенитетом. Не возврата к старому хотят люди, а возрождения годами создаваемого общего богатства – и в хозяйственной сфере, и в культуре, и просто в житейском плане. Всем, как воздух, необходимы восстановление чисто человеческих связей, возможности свободного общения, передвижения.
    Именно пониманием этих настроений, а не какими-то конъюнктурными соображениями, продиктованы все мои интеграционные предложения, в том числе и о создании Евразийского союза.

    Духовное единение
    – Вам как идеологу евразийства, видимо, первому придется внедрять на своей территории евразийскую систему отношений. А это прежде всего – абсолютное равенство для всех живущих в Казахстане. После московского холодка по отношению к евразийству вы не отступились от этой своей идеи?
    – Если кому-то показалось, что я выдохся и отложил идею Евразийского союза в сторону, тот очень ошибается. Не могу смириться с тем, что все разбрелись и каждый в одиночку пытается выгрести к лучшей жизни.
    Между нами, бывшими согражданами, есть колоссальное духовное единение. Как же это из сердца выбросить? Опираясь на него, столько поколений до нас боролось, страдало, побеждало. Другие народы к такой общности сотнями лет идут, а у нас же все это есть.

    Мы и мир
    Новое Содружество, которое я назвал бы "Евразийский союз", могло бы сыграть реальную стабилизирующую роль в предотвращении и урегулировании возможных конфликтов на постсоветском пространстве, наполнить конкретным содержанием экономические отношения. В этом плане весьма полезным является опыт функционирования различного типа международных сообществ, в том числе и Британского Содружества, имеющего многолетние традиции. Безусловно, что одной из главных целей реформирования СНГ является обеспечение стабильности в Европе.
    Создание регионального пояса стабильности станет существенным вкладом в систему глобальной безопасности, ее составной частью. Казахстан в союзе с другими странами СНГ, прежде всего Россией, вносит свою лепту в этот процесс. Мы считаем себя не только частью Центральной Азии или СНГ, но и осознаем свою ответственность перед мировым сообществом за сохранение стабильности и безопасности в этом регионе.

    Формирование ориентиров
    Казахстанская инициатива по созданию Системы взаимодействия и мер доверия в Азии (СВДМА) родилась из опыта европейского процесса безопасности и имеет немало схожего также с опытом СБСЕ.
    Активность Казахстана в продвижении этой идеи вовсе не следует расценивать как снижение нашего интереса к участию в общеевропейском процессе. Участие центральноазиатских государств, в том числе и Казахстана, в деятельности СБСЕ помогает нам в поиске новых подходов к формированию основных ориентиров внутренней и внешней политики, связанных с экономическим реформированием, поддержанием мира и безопасности в регионе. Тот факт, что после распада СССР государства Центральной Азии стали полноправными участниками общеевропейского процесса, свидетельствует о понимании в среде СБСЕ, что глобальная безопасность и стабильность зависят не только от развития обстановки на Европейском континенте, но и от ситуации вокруг Европы, в том числе на Кавказе и в Центральной Азии.

    Познание рынка
    Недавно в республике, проявив, разумеется, особую взвешенность, мы пошли на то, чтобы передать ряд крупных предприятий, в основном металлургических, под управление иностранных компаний.
    Я являюсь активным сторонником подобной системы, поскольку все свои обязательства иностранные управляющие компании в целом выполняют и, более того, выполняют нередко со значительным опережением. На каждом из крупных предприятий растут объемы производства, внедряются современные технологии.
    При этом я бы особо отметил не только экономический эффект, но и важное политическое, социальное значение работы, проведенной за короткий срок металлургами Казахстана совместно с зарубежными компаниями. На этих предприятиях существенно меняется психологический климат, утверждается нормальная рабочая, деловая атмосфера. Люди познают рынок, что называется, не с черного хода. Здесь рождается доверие к реформам и не просто доверие, но и их реальное продвижение вперед. Наконец, Казахстан таким образом утверждает себя надежным партнером на международном рынке, способным к решительным интеграционным действиям.