Петр Степаненко
Заместитель главы города, руководитель администрации Заводского района

    Строительство Запсиба начиналось около 40 лет назад на окраине города, который своим развитием был целиком обязан другому металлургическому предприятию – легендарному Кузнецкому комбинату, ударной стройке довоенных пятилеток. Это обстоятельство безусловно наложило свой отпечаток на строительство жилой зоны и формирование всей социальной сферы ЗСМК. Во-первых, в городе уже существовала определенная строительная инфраструктура, во-вторых, можно было учесть прошлый опыт и по возможности избежать типичных ошибок при создании гигантов социалистической индустрии – строительства разного рода жилых времянок, бараков и т.д. Использовались индустриальные методы строительства, которые к тому времени заняли ведущее место. Как и любое градообразующее предприятие, завод развивал собственную сферу социального жизнеобеспечения: жилищно-коммунальный фонд, службу рабочего снабжения, медицинско-оздоровительные, спортивные и рекреационные объекты, учебные и культурно-массовые учреждения. Вокруг Запсиба сформировался крупнейший в городе жилой и промышленный район площадью более 13 тыс. га с населением около 180 тыс. человек с прекрасно развитой социальной инфраструктурой, включающей школы, медицинские учреждения, детские сады, Дворец культуры, стадион, бассейн, Дворец спорта. Кроме того, комбинат создал мощную рекреационную систему, в которую входили профилакторий, базы и дома отдыха в Кузбассе, детские лагеря на 1000 мест, база отдыха в Краснодарском крае, профилакторий в Казахстане. Гордостью комбината является санаторий "Родник Запсиба" на курорте Белокуриха на Алтае. Для обеспечения работников комбината продуктами питания были построены собственные цехи в системе рабочего снабжения.
    Вся эта довольно громоздкая сфера была создана в основном на средства предприятия и существовала под его надежным финансовым патронажем. Металлургическое производство в стране в прошлые годы являлось одним из наиболее экономически богатых и стабильных секторов народного хозяйства, способного выделять достаточно крупные отчисления на развитие своей социальной базы. Руководство комбината в лице заместителя директора по общим вопросам, как правило, одинаково внимательно относилось к решению социальных проблем завода и текущих жизненных вопросов Заводского района города Новокузнецка, где в основном проживают работники предприятия.
    Все основные издержки и несуразности наших рыночных реформ наиболее болезненно ударили по социальной сфере. Сокращение местных бюджетов, финансовый хаос, резкое сокращение финансирования со стороны предприятий в связи с акционированием и приватизацией – все это поставило наши учреждения на грань выживания.
    Это был чрезвычайно тяжелый период. Не было средств на содержание коммунального хозяйства, транспорта, начались перебои с выплатой зарплаты учителям и врачам, практически прекратилось жилищное строительство. Почти ничем не мог помочь и комбинат, где по причине резкого сокращения производства около 9 месяцев люди не получали зарплату. Как немое свидетельство того тяжелого периода возвышается в центре нашего района недостроенное здание новой современной больницы.
    Для нового временного руководства комбината созданный многолетним трудом жилой район и все его жизненно важные учреждения представляли интерес, по-видимому, исключительно как объекты, пригодные для приватизации и продажи. В этот период были неоднократные попытки акционеров Запсиба вообще отказаться или существенно сократить дорогостоящую социальную сферу. К счастью, большую часть этих объектов удалось сохранить либо в составе коммунальной собственности города, либо в собственности комбината.
    Возрождение района началось примерно год назад с появления на комбинате новой управляющей команды, поддержанной местными властями. Начался рост производства, и заметно улучшилась ситуация в городской казне. Надеемся надолго.
    Однако мы отлично понимаем, что, несмотря на общие интересы города и градоообразующего предприятия, нам следует формировать новый механизм взаимоотношений, более соответствующий нынешней социально-экономической ситуации в стране, обеспечивающий эффективное и взаимовыгодное сотрудничество в многоплановой социальной сфере.
    Конечно, руководство района и городские власти (глава города С. Д. Мартин является одновременно председателем совета кредиторов ОАО "ЗСМК") и впредь во многом будут опираться на финансовую поддержку комбината. Однако мы понимаем, насколько сложно предприятию в настоящее время нести на своих плечах это бремя и стараемся в какой-то мере разделить эту тяжесть. Так, мы почти полностью взяли на свой баланс весь жилой фонд комбината, дороги, несколько сократили затраты ЗСМК на городской транспорт, взяли на себя содержание части детских учреждений. Мы совместно с комбинатом предложили и успешно, на мой взгляд, реализуем новую схему приобретения жилья в нашем районе с использованием элементов ипотечного кредита.
    Руководство района и города старается сохранить добрые традиции в отношениях с предприятием. Например, многие цехи Запсиба продолжают шефство над школами нашего района, помогая им в проведении ремонта, приобретении пособий, проведении различных мероприятий. Комбинат заботится о своих ветеранах, которые каждый квартал получают прибавку к пенсии. Руководство района совместно с ЗСМК открыло в Заводском районе бесплатную столовую для одиноких пожилых людей.
    Мы заинтересованы в успешной работе Запсиба и делаем все возможное, чтобы повысить качество жизни его работников, большинство которых живет в Заводском районе. И в этом смысле наши интересы полностью совпадают с интересами предприятия.