ОБРАЩЕНИЕ администрации и руководителей подразделений ОАО "Ачинский глиноземный комбинат" по поводу ситуации, сложившейся на предприятии     Уважаемые участники конференции!     Администрация и руководители подразделений ОАО "Ачинский глиноземный комбинат" (АГК) выражают свое возмущение необоснованным решением первого заместителя председателя Высшего арбитражного суда г-на Юкова об отмене определения арбитражного суда Челябинской области от 28.12.98 г. о назначении Насырова Н.З. на должность действующего арбитражного управляющего АГК, а также противозаконными и беспринципными действиями губернатора Красноярского края.     В 1996 году арбитражным судом Красноярского края в отношении ОАО "Ачинский глиноземный комбинат" (г. Ачинск) была возбуждена процедура банкротства. Определением от 30 июля 1998 года арбитражным управляющим назначен Насыров Н.З. Его полномочия были подтверждены определением арбитражного суда Челябинской области от 28 декабря 1998 года.     Правомерность назначения на должность Насырова Н.З. неоднократно проверялась судебными инстанциями: всего по данному вопросу вынесено пять судебных решений.     За время исполнения Насыровым Н.З. своих обязанностей существенно улучшились финансовые показатели предприятия, полностью погашена задолженность по заработной плате, снижена задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами.     В соответствии с планом внешнего управления 11 сентября 1999 года Насыровым Н.З. проведено собрание и подписано мировое соглашение с кредиторами комбината.     Подписание мирового соглашения позволяет законным путем завершить процедуру банкротства комбината и сохранить его в качестве единого производственного комплекса.     В соответствии со статьями 19, 72 и 73 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" назначение на должность и отстранение от должности арбитражного управляющего, введение и продление внешнего управления в рамках производства о несостоятельности осуществляются федеральными судами.     Распоряжением от 6 сентября 1999 года в нарушение данного федерального закона губернатор Красноярского края Лебедь А.И. отстраняет Насырова Н.З. от должности арбитражного управляющего и назначает своего представителя Сергея Кодырева.     На 21 сентября в Челябинском арбитражном суде намечено рассмотрение ходатайства губернатора Красноярского края о назначении на должность внешнего управляющего Ачинского глиноземного комбината Сергея Кодырева и продлении арбитражного управления еще на 7 лет.     Действия губернатора Красноярского края Лебедя А.И. дестабилизировали социальную обстановку в регионе. Милиция и ОМОН блокировали заводоуправление ОАО "АГК", остановлена отгрузка комбинатом произведенной продукции, сорвана выплата заработной платы. При открытой поддержке губернатора в преддверии парламентских и президентских выборов в Красноярском крае идет передел собственности в пользу близких Лебедю А.И. структур.     Полагаем, что ситуация в г. Ачинске Красноярского края требует от всех нас выразить осуждение противозаконных и беспринципных действий губернатора Лебедя А.И., которые создают опасный прецедент передела собственности, дестабилизируют работу всего алюминиевого комплекса и социальную обстановку в регионе.

    На всероссийской конференции "Цветная металлургия России: современное состояние и перспективы развития", которая состоялась 14 сентября в Государственном Кремлевском дворце, обращение коллектива Ачинского глиноземного комбината было поддержано. И дело здесь не только в отраслевой солидарности. Участники конференции четко аргументировали свою позицию: необходимо, во-первых, соблюдать действующее законодательство, придерживаться установленных законом процедур, и, во-вторых, конфликт должен быть разрешен в интересах развития производства и сохранения социальной стабильности.
    Начальник департамента экономики металлургического комплекса Минэкономики РФ Анатолий Шевцов в своем выступлении особо остановился на проблемах сырьевой базы алюминиевой промышленностии. Он высоко оценил усилия администрации Свердловской области и правительства Республики Коми, компаний "СУАЛ" и "Трастконсалт", которые намерены ускорить освоение Средне-Тиманского месторождения бокситов. Ввод в эксплуатацию этого месторождения позволит в перспективе значительно снизить в России дефицит глинозема. Правительство РФ, учитывая стратегическую важность тиманского проекта, оказывает поддержку, в том числе и финансовую, насколько это возможно в условиях крайне ограниченного бюджета.
    На этом фоне трудно быть безучастным наблюдателем в конфликте, который разворачивается вокруг Ачинского глиноземного комбината. Доля этого производства в общем балансе алюминиевого сырья на российском рынке достаточно велика. Поэтому принимались и принимаются меры, в том числе административного характера, чтобы вывести предприятие из кризисного состояния. В настоящее время Ачинский глиноземный комбинат можно рассматривать как редкий пример успеха деятельности внешнего управления: месяц от месяца растут объемы производства, улучшаются финансово-экономические показатели. Устойчивый сбыт имеет продукция комбината – не только глинозем, но и цемент. Учитывая все эти обстоятельства, приходится критически отнестись к действиям красноярских властей, которые в данном конфликте, по-видимому, руководствуются личностными амбициями. Представители администрации края отказываются сесть за стол переговоров, не представили до сих пор объективных документов в защиту своей позиции и продолжают оказывать жесткое давление на коллектив комбината. С трибуны конференции А. Шевцов, как представитель федерального ведомства, заявил о полном несогласии с такими методами.
    В борьбе за передел собственности, которая сейчас разворачивается в ряде отраслей экономики и уже затронула металлургический комплекс, профсоюзы обычно держат нейтралитет. Однако в случае с Ачинским глиноземным комбинатом ситуация достаточно очевидна. "И мы, – сказал в своем выступлении на конференции председатель горно-металлургического профсоюза России Михаил Тарасенко, – выполняя решения трудового коллектива этого предприятия, будем добиваться строгого соблюдения законодательства вне зависимости от симпатий и антипатий должностных лиц администрации Красноярского края". Часто на предприятиях-банкротах проводится реструктуризация, в ходе которой выделяется жизнеспособная, то есть наиболее доходная часть производства, а все остальное, включая социальную инфраструктуру, вместе с людьми бросается на произвол судьбы. Гораздо реже управляющие компании, их представители ставят на первый план задачи развития производства и сохранения рабочих мест, как это было на Ачинском глиноземном комбинате. Этим, собственно, и объясняется определенность позиции профсоюзного лидера, которую позднее дополнил и представитель работодателей – исполнительный директор АМРОС Владимир Рудаков.
    Ассоциация металлургов России, объединяющая более 200 предприятий с численностью работающих свыше 700 тыс. человек, участвует вместе с представителями правительства и отраслевого профсоюза в работе трехсторонней комиссии, в подготовке отраслевого тарифного соглашения и свою основную задачу видит в поддержании социального мира и партнерства в нынешней, достаточно напряженной экономической ситуации. Поэтому АМРОС разделяет обеспокоенность председателя горно-металлургического профсоюза тем, что на одном из крупнейших предприятий цветной металлургии проблемы управления решаются не в правовом поле – через арбитражный суд и комиссию по банкротству, – а с применением силовых методов, которые нарушают ритмичную работу не только Ачинского глиноземного комбината, но и потребителей его продукции – алюминиевых заводов.
    В дискуссии вокруг Ачинского комбината представляет интерес мнение первого вице-президента объединения некоммерческого партнерства "Алюминий" Владимира Кальченко. Он считает, что российская алюминиевая промышленность выглядит сейчас разрозненной, разобранной на отдельные предприятия, если сравнивать ее с мировой металлургией, где происходят интенсивные интеграционные процессы и достаточно крупные компании сливаются в еще более крупные. Казалось бы, эту тенденцию следовало поддерживать и в России. Но получается наоборот. Едва наметились ростки интеграции в отношениях Ачинского глиноземного комбината с крупнейшими алюминиевыми заводами – Красноярским и Братским, их нормальное развитие пытаются затормозить. И делают это власти региона, где объективно существует наибольшая заинтересованность в объединении производства глинозема и алюминия, создании на этой основе динамично развивающегося промышленного комплекса. Вместо этого – стремление любой ценой одержать победу в борьбе за передел собственности.
    Ситуация на Ачинском глиноземном комбинате обсуждалась также в ходе встречи участников конференции с Председателем Государственной Думы Геннадием Селезневым, к которому президент Международного союза металлургов Серафим Колпаков обратился с просьбой "поддержать законность" в этом вопросе.