Николай Паничев
Президент ассоциации "Станкоинструмент"

    Машиностроение как базовая отрасль определяет производственный потенциал страны. Продукция машиностроительного комплекса составляет пятую часть в объеме промышлен-ного производства России. Именно здесь достигается наиболее полная переработка сырья и материалов, создается максимальная добавленная стоимость. Прогрессивные производст-венные технологии, воплощаемые на предприятиях отрасли в машины, оборудование и агре-гаты, определяют характер и темпы экономического роста в стране. Не случайно в экономи-ке развитых стран доля машиностроения в промышленном производстве достигает 33 - 35 %, в том числе в Японии – 43,7 %, Германии - 39,3 %, США - 36,7 %.
    В России машиностроительный комплекс в настоящее время испытывает серьезные трудно-сти: степень износа основных фондов составляет более 50 %, в том числе их активной части, машин и оборудования, - 70 %. Это свидетельствует о продолжающейся деградации произ-водственного потенциала, которая становится основным препятствием в организации выпус-ка конкурентоспособной продукции.
    Парк металлообрабатывающего оборудования в России насчитывает 2,5 млн. единиц. Осуществить модернизацию в таких масштабах за счет импортных закупок невозможно. Необ-ходимо развивать собственную производственную базу. Ключевым звеном в программе об-новления является станкоинструментальная промышленность. Системный кризис последне-го десятилетия не обошел ее стороной: производство станков сократилось в 10 раз, кузнеч-но-прессового оборудования - в 20 раз, деревообрабатывающего – в 4 раза, инструмента различного технологического назначения – в 3,7 раза. Особенно резко – в 30 – 50 раз уменьшились заказы на высокопроизводительное, точное, автоматизированное оборудование и прогрессивные виды инструмента. Из-за сокращения объемов производства и низкого уровня оплаты труда численность работников на предприятиях отрасли снизилась в 2 раза, а в научных и конструкторских организациях – почти в 4 раза. В результате из первой пятерки мировых стран-станкостроителей Россия переместилась на 25-е место.
    В 90-е годы были предприняты определенные действия, чтобы не допустить развития кри-зисной ситуации. Правительство утвердило федеральную программу "Государственная за-щита станкостроения" (1993 – 1998 гг.). И хотя эту программу не удалось реализовать в полном объеме, поскольку было отпущено всего 12,3 % от запланированных бюджетных субсидий, но она позволила поддержать работу предприятий отрасли за счет средств из дру-гих источников. Были созданы 150 новых моделей оборудования и инструмента, восстанов-лена система отраслевой стандартизации, освоено большое количество непрофильной про-дукции, в том числе угольные комбайны, краны, запорная аппаратура для нефтегазовой промышленности, дорожная техника и др.
    В настоящее время департамент металлургии Минпромнауки РФ, ОАО "Компания "Рос-станкоинструмент" и ассоциация "Станкоинструмент" разработали государственную страте-гию развития станкостроительной и инструментальной промышленности России на период до 2005 года. На основе этих концептуальных положений сформирована федеральная целе-вая программа реформирования и развития этой отрасли, утвержденная Правительством РФ. Однако средства на ее реализацию в бюджете страны на 2002 год не предусмотрены.
    В этих условиях ассоциации "Станкоинструмент", советам директоров и руководителям предприятий и компаний станкоинструментальной отрасли приходится принимать инициа-тивные меры для сохранения производственного потенциала, более эффективного его ис-пользования. В первую очередь внимание уделяется тем регионам, где машиностроение бо-лее развито. С администрациями 18 регионов заключены двусторонние соглашения, предпо-лагающие совместную деятельность по укреплению станкостроительных и инструменталь-ных предприятий. Так, Правительство Москвы в рамках комплексной программы активиза-ции промышленности столицы в 2001 - 2003 годах сформировало подпрограмму "Москов-ские станки". Предусматривается освоение производства этой продукции для нужд предпри-ятий города на сумму более 300 млн. рублей. В 2002 году ассоциация "Станкоинструмент" планирует реализовать ряд проектов, значи-тельно повышающих производительность труда и качество выпускаемой продукции на базе современных видов оборудования и информационных технологий.
    На заводах отрасли в рамках целевой программы продолжается создание принципиально но-вой техники, модернизируется серийная продукция с целью повышения ее конкурентоспо-собности. Лидерами здесь выступают сразу несколько предприятий и компаний.
    Акционерное общество "Стерлитамак М.Т.Е." производит обрабатывающие центры, а также организу-ет комплексную поставку оборудования. ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения" производит станки с ЧПУ, центры для высокоскоростной обработки деталей и прогрессив-ную технику для деревообрабатывающих предприятий. Акционерное общество "Саста" по-ставляет современное трубообрабатывающее оборудование. ОАО "Савеловское машино-строительное объединение" (САВМА) выпускает высокоэффективные обрабатывающие центры, станки с ЧПУ, термопластавтоматы, балансировочные станки и другую технику. Станкостроительный завод "Свердлов" завоевал репутацию ведущего поставщика обрабаты-вающих центров, копировально-фрезерных, фрезерно-расточных, горизонтально-расточных станков. Это же предприятие осуществляет их модернизацию. "Тяжмехпресс" поставляет механические прессы для горячей объемной и холодной листовой штамповки. Этот перечень можно продолжить. Главный вывод заключается в том, что российские станкостроители лю-бую проблему механообработки способны решить комплексно. Выполнение, хоть и с пробелами, целевой программы реформирования и развития станкоин-струментальной отрасли, усилия ассоциации "Станкоинструмент", руководства регионов, предприятий и компаний способствовали тому, что производство станков выросло с 1998 го-да на 123,4 %. Повышается их конкурентоспособность: сегодня каждый пятый отечествен-ный станок реализуется на экспорт.
    Дальнейшая мобилизация возможностей станкоинструментальной промышленности, межот-раслевая интеграция, использование потенциала станкостроения оборонных отраслей позво-лят решить многие сложные проблемы отечественного машиностроения. Но требуется госу-дарственная поддержка. Прежде всего необходимо принять законы, предусматривающие стимулирование производства и внедрения новой техники путем применения налоговых льгот и особых кредитных механизмов, а также предоставление бюджетных субсидий, преж-де всего для НИОКР. Важно принять нормативные акты, которые позволили бы значительно расширить лизинг отечественного оборудования.
    В рамках государственной поддержки станкоинструментальной промышленности следует определить приоритетные направления в развитии основных отраслей, где применяются станки и другое металлообрабатывающее оборудование. Правительство могло бы помочь отрасли, отказавшись от практики предоставления гарантий по кредитным линиям на импорт технологического оборудования в том случае, когда имеются отечественные аналоги. Чтобы избежать злоупотреблений, рекомендации о целесообразности импортных поставок обору-дования на таких условиях стоило бы принимать при участии общественных экспертных со-ветов, создаваемых некоммерческими отраслевыми организациями, такими, как ассоциация "Станкоинструмент".