Нурсултан Назарбаев
Президент Республики Казахстан

    За минувшее 10-летие в постсоветском Казахстане, состоявшемся как самостоятельное государство, осуществлены глубокие реформы в экономике. После распада СССР жизнь диктовала необходимость крайне энергичных системных преобразований. Надо было, максимально включив ресурсы государства, действовать быстро и радикально, раскрепостить энергию людей, дав им либеральные законы.
    Первый этап реформ был завершен в 1993 году с вводом национальной валюты. Основой следующего этапа стала полномасштабная приватизация, формирование самостоятельной финансовой системы, обуздание инфляции и макростабилизация экономики, привлечение иностранных инвестиций. К осени 1997 года основные цели были достигнуты, и мы смогли перейти от кризисных мер к позитивному управлению макроэкономическими процессами, сосредоточиться на укреплении банковской системы, целенаправленном росте экспорта минерального сырья, развитии потенциала нефтегазового сектора, горно-металлургической промышленности.
    К концу 90-х годов экономика приобрела достаточную устойчивость, что позволило уделить больше внимания процессам на уровне отраслей и конкретных предприятий, приступить к либерализации налоговой системы, осуществить реформы в области коммунальной собственности и в пенсионной сфере, начать осуществление политики импортозамещения и развития транспортной инфраструктуры.
    Сегодня Казахстан признан как Европейским Союзом, так и США страной с рыночной экономикой. Частный сектор производит 75 % ВВП страны. Стабилизирована финансовая сфера, стабилен курс национальной валюты. Банковская система, по всеобщему признанию, является одной из передовых в СНГ и по уровню своего развития сравнялась с самыми развитыми странами Восточной Европы.
    Золотовалютные резервы страны уже значительно превышают долги государства. Темпы инфляции не превышают значений, допустимых для здоровой экономики.
    За 1993 – 2001 годы Казахстан привлек около 17 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, что составляет практически 80 процентов от их общего объема в странах Центральной Азии. По оценкам ЕБРР Казахстан по объемам привлекаемых иностранных инвестиций занял первое место среди стран СНГ и третье – среди стран Восточной Европы и Балтии. Растут и внутренние инвестиции: в прошлом году они впервые превысили уровень внешних вложений. И эта динамика сохранится.
    Время показало, что мы выбрали правильную стратегию. В последние три года в экономике Казахстана происходит стабильный рост. ВВП возрос почти на 40 %, объем промышленного и сельскохозяйственного производства – почти на 50 %.
    Как известно, устойчивый рост экономики страны начинается при достижении нормы накопления не ниже 15 %. Казахстан, начиная с 2001 года, вышел на уровень почти 25 % накоплений к валовому национальному доходу. В 2001 году объем выданных банками кредитов составил 460 миллиардов тенге (более 3 миллиардов долларов).
    Большую роль в экономике страны играет металлургический комплекс, производящий около 40 % валового внутреннего продукта. К 2010 году мы намерены как минимум удвоить ВВП. Важную роль в решении этой задачи сыграет металлургическая промышленность, среди ведущих предприятий которой СП «Испат-Кармет», корпорация «Казахмыс», ОАО «Казцинк», ТНК «Казхром», ОАО «Алюминий Казахстана», Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение и др.
    Сегодня Казахстан подошел к новому этапу развития экономики. В его основе лежат следующие программные установки: модернизация промышленности на базе самых современных технологий, особенно в нефтехимии, металлургическом комплексе и обрабатывающей отрасли, формирование эффективного фондового и страхового рынка, усиление экспортной ориентации, закрепление положительных тенденций в ведущих секторах экономики.
    В принятом 10-летнем Стратегическом плане Правительство детализировало эти задачи, и развертывается работа по конкретным государственным программам. Приоритетными будут оставаться нефтегазовый и горно-металлургический комплексы, сельское хозяйство.
    Мы ставим задачи:
    1. Обеспечить более глубокую переработку сырья с увеличением добавочной стоимости. Развивать нефтехимию, производство проката, изделий из металлов, пищевую промышленность. Реализовать специальные программы обслуживания экспортных комплексов, модернизации заводов, которые будут обслуживать нефтегазовую и горно-металлургическую отрасли.
    2. Параллельно развивать инфраструктуру и соответствующие отрасли – транспортную, коммуникационную, финансовый сектор, геологоразведку, производство удобрений, стройматериалов, машин и оборудования.
    3. Завершить реформу системы социальной защиты, непроизводственной сферы.
    4. В ближайшие годы существенно продвинуть интеграцию с нашими основными экономическими партнерами – Россией и центральноазиатскими странами, идти курсом гармонизации политики и законодательства со всеми членами ЕврАзЭС.
    В активах страны крупнейшие запасы полезных ископаемых, извлекаемые запасы которых прогнозируются в несколько триллионов долларов. Казахстан намеревается войти в число крупнейших нефтяных держав. По многим позициям мы обладаем природными запасами мирового уровня.
    При этом сохраняется преобладание добывающих отраслей над остальными секторами экономики. Сейчас ситуация в цифрах выглядит так: из общего объема экспорта 80 % составляют нефть, цветные и черные металлы, зерно. Но поскольку ориентация на продажу сырья никогда не может гарантировать устойчивого развития экономики, требуется ее кропотливая структурная перестройка.
    Касаясь перспектив горно-металлургического сектора, нужно подчеркнуть, что возможности его экстенсивного развития не столь велики, несмотря на обилие наших недр. Поэтому мы ставим перед предприятиями данной отрасли задачу внедрять передовые технологии добычи, высокого передела, металлообработки, тем более, что огромные возможности открываются и в развитии машиностроения.
    Все эти годы активно внедрялись и поддерживались частная собственность и предпринимательство. Развитие малого бизнеса – а сегодня в стране действует 400 тысяч субъектов малого предпринимательства, где заняты 1 миллион 600 тысяч человек, – еще одно подтверждение правильности проводимых реформ. Доля малых предприятий в ВВП страны выросла практически с нуля до 18 %, и это не предел.
    Весьма велики возможности агропромышленного комплекса: суммарный экспортный потенциал сельскохозяйственной отрасли оценивается в 25 – 30 миллиардов долларов. В Казахстане предстоящий период с 2003 по 2005 годы будет посвящен экономическому возрождению аула (села), где проживает 43 % населения страны. В повестке дня принятие закона «О частной собственности на землю» и, на этой основе – завершение реформы земельных и водных отношений, организация крупнотоварных производств, ориентированных на экспорт и внутренние государственные закупки.
    Мы готовимся пойти на государственное стимулирование внедрения современных агротехнологий, развития отраслей переработки сельхозпродукции, формирование разветвленной сети по предоставлению кредитных и финансовых услуг, создание системы страхования сельхозпроизводства, восстановление научного и информационного обеспечения села.
    Наряду с этим приоритетной задачей остается активная социально-ориентированная политика. Она включает в себя борьбу с бедностью и безработицей, формирование современного рынка труда, стимулирование малого бизнеса, повышение доходов работников непроизводственной сферы, укрепление национальной инфраструктуры образования, здравоохранения и культуры. Недавно нами принято решение о проведении беспрецедентной по своим масштабам акции по компенсации вкладов населения, потерянных им более десятилетия назад, после распада Советского Союза и системы Сбербанка СССР. А это будет означать возмещение потерянных средств почти 7 миллионам казахстанцев, то есть половине населения страны, на общую сумму в 90 миллионов долларов. Все это свидетельствует о том, что сегодня мы достигли такого уровня, когда конкретным результатом всех дальнейших реформ будет все больше становиться повышение благосостояния людей.
    Таким образом, Казахстан находится на пороге дальнейших серьезных и динамичных изменений в экономике и социальной сфере, которые должны преобразить страну и вывести ее на передовые позиции.