Владимир Рудаков
Исполнительный директор Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России

    Отраслевое тарифное соглашение между Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС) и Центральным советом Горно-металлургического профсоюза России на 1999 – 2000 годы заключено 10 февраля 1999 года и прошло уведомительную регистрацию в Минтруде России 3 марта с.г. Оно было направлено для использования в практической работе более чем 450 предприятиям и организациям металлургического комплекса, ювелирной и золотодобывающей промышленности. Официально отказались присоединиться к соглашению 18 организаций.
    Действует разная практика заключения колдоговоров – ежегодное, на 2 года, на 3 года. Имелись случаи заключения договоров на 4 года (ОАО "Ковдорский ГОК" на 1995 – 1998 годы, ОАО "Оленегорский ГОК" на 1997 – 2000 годы).
    Выполнению отраслевого трудового соглашения и коллективных договоров способствовал рост объемов производства. По предприятиям черной металлургии он составил за 7 месяцев 1999 года 5,2 %, по предприятиям цветной металлургии – 8,3 %. Увеличено производство многих видов продукции: товарной железной руды – на 7,6 %; окатышей – на 3,8 %; электроферросплавов – на 5 %, кокса – на 14,7 %, огнеупорных материалов – на 16,1 %, готового проката – на 8,5 %, продукции алюминиевой подотрасли – на 4,4 %; свинцово-цинковой – на 19,3 %. Выпущено больше рафинированной меди и медного проката, никеля, кобальта, других видов продукции.
    В результате несколько стабилизировалось финансовое состояние предприятий. Так, в горнорудной подотрасли черной металлургии за 1998 год рентабельность составила 10,81 % по железорудным предприятиям и 6,54 % – по флюсовым. За первое полугодие 1999 года показатель по железорудным поднялся до 18,36 %.
    В нынешнем году введены новые производственные объекты в акционерных обществах "Северсталь", "Лебединский горно-обогатительный комбинат", "Ковдорский горно-обогатительный комбинат", "Новолипецкий металлургический комбинат" и др. Например, в июле в ОАО "Северсталь" введена мощная электропечь емкостью 120 т (проектная мощность 1,1 млн. т в год), освоение которой в перспективе даст возможность закрыть мартеновский и обжимной цехи. В мае в ОАО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" сдана в эксплуатацию первая очередь завода по производству металлизованных брикетов. Первые партии этой продукции прошли испытание в электропечах Оскольского электрометаллургического комбината и Оскольского завода металлургического машиностроения. В сентябре на руднике "Железный" (Ковдорский горно-обогатительный комбинат) введена в строй циклично-поточная технология, освоение которой позволит снизить затраты на транспортирование горной массы и улучшить экологическую ситуацию в карьере. Еще в первом квартале в ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" введен в эксплуатацию комплекс коксовой батареи № 5. Здесь используются автоматизированная система управления технологическим процессом коксования, бездымная загрузка и беспылевая выгрузка кокса с последующим улавливанием коксовой пыли в рукавных фильтрах.
    Для улучшения работы отрасли АМРОС продолжает работу с государственными органами, добиваясь снижения общей налоговой нагрузки для горнодобывающих предприятий до уровня средней по промышленным предприятиям. Соответствующий проект постановления подготовлен и направлен в Правительство РФ. Эта проблема начинает решаться и на региональном уровне (например, в Свердловской области). В ответ на обращение АМРОС в Правительство отменено решение Министерства путей сообщения об увеличении транспортных тарифов для предприятий алюминиевой промышленности, работающих по внутреннему толлингу. В Правительство направлено обращение о нормативах амортизационных отчислений, а также предложения по упорядочению экспорта лома черных и цветных металлов с целью поддержки отечественных производителей. Предприняты меры по сохранению Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования трудящихся горно-металлургической промышленности.
    Необходимо отметить, что недостаток собственных оборотных средств у предприятий является одним из главных факторов, тормозящих развитие отечественного производства. Думается, что Правительство РФ сумеет выработать механизм пополнения этих средств.
    В 1999 году на многих предприятиях произошло повышение заработной платы. Улучшилась ситуация по срокам выплаты зарплаты, а также платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды. Задолженность по оплате труда ликвидировали Оленегорский, Ковдорский, Учалинский горно-обогатительные, Челябинский электрометаллургический, Западно-Сибирский металлургический комбинаты, комбинат "КМАруда", Северский трубный, Челябинский трубопрокатный, Таганрогский металлургический, Новочеркасский электродный заводы и некоторые другие предприятия. Снижена задолженность на Качканарском, Высокогорском, Коршуновском горно-обогатительных комбинатах, в Бакальском, Богословском рудоуправлениях, на Волгоградском сталепроволочноканатном, Синарском трубном, Первоуральском новотрубном и других заводах. Предприятия металлургического комплекса Красноярского края снизили задолженность со 100 млн. руб. (на 1 января) до 20 млн. руб. (на 1 июля).
    В рамках отраслевого соглашения проанализированы трудовые показатели 111 предприятий – как тех, кто дал доверенность, присоединился к соглашению, так и тех, кто отказался присоединиться к нему. В связи с разным финансовым состоянием на предприятиях применяется различная величина тарифной ставки рабочего I квалификационного разряда, занятого в основных металлургических цехах. На 41 предприятии она равна 400 руб. и более; на 17 – менее 400. На 26 предприятиях она составляет 50 % и более от величины прожиточного минимума в регионе. Средняя зарплата за июнь превысила величину прожиточного минимума в регионе:
    – на 32 предприятиях в 2,8 раза и более;
    – на 8 предприятиях в диапазоне от 2,5 до 2,79 раза;
    – на 16 предприятиях в диапазоне от 2 до 2,49 раза;
    – на 26 предприятиях в диапазоне от 1,5 до 1,99 раза;
    – на 20 предприятиях в диапазоне от 1 до 1,49 раза;
    – на 9 предприятиях менее величины прожиточного минимума.
    На предприятиях самостоятельно разрабатываются формы и системы оплаты труда. На многих разработана и применяется своя единая тарифная сетка с различным диапазоном и количеством разрядов (15 предприятий).
    На ряде предприятий применяются различные группы тарифных ставок (от 3 до 9) в зависимости от условий труда (акционерные общества "Магнитогорский МК", "Михайловский ГОК", "Карельский окатыш", "Первоуральский новотрубный завод", "Челябинский трубопрокатный завод"). На других установлена единая тарифная ставка I разряда, и компенсация за работу с тяжелыми и вредными условиями труда производится в виде доплат в процентах к величине тарифной ставки ("Ковдорский ГОК", "Ижсталь" – до 40 %) или же в фиксированной сумме за баллы по результатам аттестации рабочих мест независимо от квалификации работника ("Новолипецкий металлургический комбинат", "Уралэлектромедь", "Михайловский ГОК").
    На большинстве предприятий доплата за работу в ночную и вечернюю смены производится в размере 40 % и 20 % тарифной ставки. Вместе с тем имеются случаи, когда производится дополнительная оплата только за работу в ночное время в повышенных (против установленных российским законодательством) размерах: 40 % – акционерные общества "Лысьвенский металлургический завод", "Кандалакшский алюминиевый завод", "Михайловский ГОК", "Ижсталь", "Салдинский металлургический завод" и др.; 50 % – ОАО "Учалинский ГОК". Имеются случаи иных размеров доплаты за работу в ночную и вечернюю смены: ОАО "Высокогорский ГОК" (27 и 13 %), "Выксунский металлургический завод" (22 и 12 %). А в ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" существует 3 надбавки: 35, 17 и 7 % к установленной тарифной ставке в зависимости от графика.
    На некоторых предприятиях действует контрактная форма оплаты труда; еще в ряде мест применяется бестарифная система.
    Во многих коллективных договорах предусматривается индексация размеров оплаты труда при наличии средств (акционерные общества "Западно-Сибирский металлургический комбинат", "Кандалакшский алюминиевый завод", "Комбинат "Магнезит", "Карельский окатыш", "Кузнецкий металлургический комбинат", "Михайловский ГОК", "Надвоицкий алюминиевый завод", "Первоуральский динасовый завод").
    Все дополнительные отпуска на предприятиях присоединяются к базовым 24 рабочим дням в расчете на шестидневную рабочую неделю; при этом пересмотрен порядок предоставления дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда, за ненормированный рабочий день, за непрерывный стаж работы. Таким образом, предприятиями самостоятельно решаются отдельные несоответствия между решением Верховного суда РФ от 10.06.96 и постановлением Верховного Совета РСФСР от 19.04.91 "О порядке введения Закона "О повышении социальных гарантий для трудящихся". Вместе с тем отсутствие законодательного решения данного вопроса во многих случаях приводит к обращениям в судебные инстанции.
    Поскольку на предприятиях металлургического комплекса продолжается процесс реструктуризации, отмечено снижение численности работающих. В первом полугодии по этой причине высвобождено по инициативе администрации 2706 чел. Наиболее заметные сокращения прошли в акционерных обществах "Кузнецкий металлургический комбинат" (456 чел.), "Выксунский металлургический завод" (216 чел.), "Красноярский алюминиевый завод" (212 чел.), "Ижсталь" (167 чел.). В то же время в отрасли созданы новые рабочие места и принято на работу 2423 чел.
    С целью снижения уровня безработицы целесообразно предоставлять налоговые льготы тем работодателям, которые создают рабочие места в реальном секторе; при этом самые большие льготы должны достаться тем, кто занимается внедрением научно-технических достижений в производство.
    В нынешнем году новые рабочие места были созданы в акционерных обществах "Северсталь", "Лебединский горно-обогатительный комбинат", "Магнитогорский металлургический комбинат".
    Обследовано 106 предприятий, оказавшихся в тяжелом финансовом положении. На 63 устанавливались графики неполной рабочей недели и неполного рабочего дня с оплатой по фактически выполняемой работе, предоставлялись отпуска по инициативе администрации.
    Особое внимание уделяется вопросам улучшения условий и охраны труда. В первом полугодии на предприятиях комплекса произошло 70 несчастных случаев с летальным исходом, что на 5 случаев меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Произошло 17 групповых несчастных случаев, в которых пострадали 56 чел. Рост травматизма со смертельным исходом допущен в акционерных обществах "Западно-Сибирский металлургический комбинат", "НОСТА", "Оскольский электрометаллургический комбинат", "Белорецкий металлургический комбинат". Основными причинами травматизма явились неудовлетворительная организация производства (24 %), нарушение правил и норм безопасной эксплуатации металлургического оборудования, в том числе несвоевременное проведение капитальных и планово-предупредительных ремонтов (20 %), нарушение правил и норм безопасной эксплуатации автомобильного, железнодорожного и напольного технологического транспорта, правил дорожного движения (14 %), недостаточная подготовленность персонала по вопросам охраны труда (14 %), отсутствие или неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты (9 %), несоблюдение регламентов ведения технологических процессов (8 %).
    Горное дело, металлургия – это не только шахты, заводы, оборудование, технологии. "Загружают" производственные мощности, выпускают столь необходимую продукцию, добиваются роста производительности труда, рентабельности и других важных показателей прежде всего люди. Именно с продукцией, сделанной их руками, мы выходим на рынок. И работодатели, и государство, и профсоюз вместе должны заботиться об этой главной ценности. Только так противостояние между трудом и капиталом не перейдет опасной черты, как уже бывало в России. Социальное партнерство – гарантия того, что прошлое не повторится.