Владимир Петров

    Альтернативой масштабным инвестициям в разработку месторождения бокситов в Pеспублике Коми является утрата экономической безопасности алюминиевой промышленности Урала и России.
    Русский предприниматель Василий Кокорев основал в 1870 году Волжско-Камский банк и Северное страховое от огня Общество. Вместе с предпринимателем Губониным он построил и уральскую Горнозаводскую дорогу. Сегодня в связи с 300-летием Горнозаводского округа – старейшего не только на Урале, но и во всей России промышленного района – самое время добром помянуть Василия Кокорева и его компаньонов. За их дальновидность, государственный ум и смелость, которые они выказали, вкладывая с риском личные капиталы в крупные, говоря современным языком, инфраструктурные проекты. Таким свершением была и Горнозаводская дорога. Она дала выход рудным богатствам Каменного пояса в общероссийский и европейский рыночный оборот. Рудники, медеплавильные и железоделательные заводы Северного Урала стали опорой отечественного народного хозяйства на протяжении жизни не одного поколения.
    Периоды бурного промышленного роста сменялись годами разрухи и восстановления. Сегодня производительные силы Горнозаводского округа из-за системного кризиса в экономике России переживают не лучшие времена. Упали прибыль, заработки, инвестиции... Если жить одним днем, руководствуясь псевдорыночной моралью «выживет тот, кто выживет», то уцелеют лишь фрагменты промышленной структуры. Судьба же Горнозаводского округа как целостного промышленного образования окажется под вопросом. Разрозненными усилиями отдельных акционерных компаний, большинство которых имеют подорванный цикл воспроизводства и увязли во взаимных неплатежах, Северный Урал из упадка не выберется. Пора, наконец, обратиться к отечественной традиции масштабного предпринимательства. Тот же Василий Кокорев, обладавший огромным по тем временам личным состоянием в 7 млн. руб., оказался на грани разорения, вкладывая огромные капиталы в Горнозаводскую дорогу, другие новые уральские предприятия с долгим сроком окупаемости, но выдюжил.
    Мораль и стратегия русских предпринимателей подстать Кокореву были прежде всего государственнические. Они на век вперед делали расчет своим хозяйственным проектам и затратам капитала.
    Сегодня, после избавления от иллюзий, что одни лишь «монетарные» принципы самоорганизации экономики выведут на торную дорогу экономического роста, пора вернуться к более основательной стратегии предпринимательства, когда частный, местный и региональный интересы образуют тесное единство. Надо вернуться к технократической модели территориально-производственных комплексов, крупных инфраструктурных проектов, но теперь уже не на директивной, а на рыночной основе. Источники финансирования таких долгосрочных проектов в реальных условиях 1998 года – частные, акционерные, а организатором и гарантом инвестиционного процесса призваны выступать региональные власти. Таким проектом, преобразующим экономику на перспективу, является освоение Тиманского месторождения бокситов на территории Республики Коми, по соседству с алюминиевым комплексом Северного Урала.
    Уральский регион – крупнейший в России производитель глинозема из собственных бокситов. В выплавке первичного алюминия его доля не более 7,5 – 9 %, зато в производстве глинозема – 67 %, а в добыче бокситов – более 83 %.
    Резкое снижение добычи бокситов на основном уральском бокситовом руднике – СУБРе – началось с 1991 года, когда количество добытого сырья снизилось с 4,3 млн. т до 3,4 млн. т, или на 21 %. В дальнейшем добыча упала до 2,7 – 2,8 млн. т в год (1994 – 1996 гг.). На 1.01.95 г. объем вскрытых эксплуатационных запасов составлял 22,8 млн. т. По оценке ОАО «СУБР», при условии выделения руднику не менее 24 – 25 млн. долл. в год СУБР может обеспечить в течение 10 лет годовую добычу на уровне 3 – 3,2 млн. т. В то же время суммарное производство глинозема на предприятиях Урала в количестве 1500 – 1550 тыс. т в год требует ежегодно 3,9 – 4 млн. т сырья «субровского» качества. Таким образом реально сложившийся дефицит бокситов на Урале уже составляет 0,8 – 1 млн. т в год. Покрывается он за счет доработки складских запасов и резервов. Добыча на Южно-Уральском руднике практически не увеличивает уровень обеспеченности глиноземных заводов Урала, так как подготовленные запасы окажутся исчерпанными за 3 – 5 лет. Если же СУБРу не будут выделяться заявленные выше капитальные вложения, то, по оценке института Гипроникель, уровень добычи бокситов в 1998 году составит не более 2,4 млн. т, в 1999 – 2000 годах – 1,8 млн. т в год и затем упадет до 1 млн. т. К 2009 году наличные запасы будут полностью исчерпаны. При этом расчетная себестоимость добычи бокситов на СУБРе возрастет к 2000 году до 62 долл./т, а к 2008 году – до 82 долл./т. Это выше мировой цены.
    Причиной падения уровня добычи на СУБРе стал резкий рост издержек в связи с тем, что подземная добыча ушла на большие глубины – до горизонта 800 м. Анализ показывает, что изменение инвестиционной политики по отношению к этому предприятию не повлечет за собой ни заметного наращивания добычи в течение ближайших 3 – 5 лет, ни снижения себестоимости добытого сырья.
    Как же сохранить и развить алюминиевый комплекс Урала, который дает пропитание десяткам тысяч семей и жизнь целым городам и поселкам? Наиболее эффективной отечественной сырьевой базой для производства глинозема на Урале являются близлежащие месторождения бокситов Среднего Тимана в Республике Коми, открытые в 1971 – 1973 годах и детально разведанные в 1977 – 1989 годы.
    В прошлом году из Ухты по зимнику на Уральский алюминиевый доставили первые 12 тыс. т тиманских бокситов. Промышленные испытания подтвердили техническую возможность использования этого сырья.
    Лицензия на освоение этих месторождений передана ОАО «Боксит Тимана»; 51 % акций этого акционерного общества владеет компания «СУАЛ», которой принадлежат Уральский и Иркутский алюминиевые заводы.
    Вопросы строительства бокситодобывающего предприятия на базе месторождений Коми, использования этого сырья на уральских алюминиевых заводах и строительства на их базе новых глиноземных мощностей неоднократно рассматривались в правительстве, и принимались положительные решения.
    Институты Гипроникель и ВАМИ выполнили ТЭО на строительство первой очереди бокситового рудника, которое после экспертизы и согласования утверждено правительством Республики Коми и бывшим Комитетом РФ по металлургии.
    Исходя из ситуации, сложившейся в алюминиевом комплексе Урала, альтернативой среднетиманским бокситам может быть только импортное сырье. В противное случае возможна остановка необеспеченных сырьем глиноземных мощностей на Урале и резкое – на 40 % – увеличение импорта глинозема в Россию. Этот вариант развития ситуации приведет к драматическим последствиям. По инициативе генерального директора Богословского алюминиевого завода Анатолия Сысоева экспертами проведен детальный долгосрочный прогноз всех последствий нарастания зависимости алюминиевых заводов Урала и всей России от импорта сырья. Вывод: это неминуемо приведет к росту цен на сырье на свободном рынке. Ведь Россия является крупнейшим мировым покупателем глинозема. Поэтому разрушение хрупкого баланса спроса и предложения повлечет ценовой диктат продавцов.
    Да, импорт бокситов на уральские заводы не связан с решением крупных технических проблем, не требует дополнительных капиталовложений и практически может быть организован немедленно. Морской порт Санкт-Петербурга уже сегодня имеет возможность принять и обработать не менее 3 млн. т бокситов в год. Это и есть «простое» решение сырьевой проблемы.
    Эффективность использования импортных бокситов на уральских заводах сопоставима с бокситами Среднего Тимана. А если на «рынке продавца» случится вполне предсказуемый взрывной рост цен? Ориентация на импорт и массированные поставки по толлингу допустимы лишь как временная мера для замены выбывающих мощностей на СУБРе на период строительства Среднетиманского рудника.
    Интерес представляет оценка экономической эффективности производства глинозема из среднетиманских бокситов на действующих уральских заводах в сравнении с закупкой и поставкой по импорту. Оказывается, что суммарные затраты на производство глинозема из бокситов Среднего Тимана с учетом его перевозки до КрАЗа при существующих ценах на алюминий и глинозем на мировом рынке незначительно (на 2 – 4 %) превышают аналогичные затраты по поставкам импортного глинозема. А при переработке тиманских бокситов на Богословском алюминиевом затраты будут уже на 3,5 – 5 % ниже в сравнении с его закупками по импорту на свободном рынке.
    Следует отметить, что в проекте использования бокситов Среднего Тимана на уральских заводах есть ряд резервов, использование которых позволит и при существующей конъюнктуре мирового рынка сделать этот проект вполне конкурентоспособным в сопоставлении с вариантом закупки глинозема по импорту. Эксперты утверждают, что среднее содержание глинозема в сырье может быть поднято, а кремнезема – снижено соответственно на 2 % и 2,5 %, что приведет к увеличению кремниевого модуля бокситов до 7,5 – 8,5. Это существенно повысит эффективность всего проекта.
    Итак, импорт бокситов на Урал целесообразен и экономически оправдан как временная мера, в то время как остановка глиноземных мощностей на Урале приведет к серьезным негативным последствиям для алюминиевой промышленности России, нанеся невосполнимый урон экономической безопасности государства.
    Сбор средств на Тиманский проект начался. ОАО «Боксит Тимана» вложило инвестиции в обустройство зимника, железной дороги, чтобы уже в текущем году доставить на Урал 200 тыс. т сырья. Но это – только для почина. Ведь общие запасы на Тимане – 200 млн. т, а ввод только первой очереди рудника выведет на 3 млн. т годовой добычи. Этого хватит для выработки 1,2 млн. т глинозема – половины того, что производит сегодня вся Россия, на долю которой приходится 15 % мировой выплавки алюминия. А весь Тиманский проект оценивается более чем в 400 млн. долл.
    Инвестиций такого масштаба в России, пожалуй, не предпринималось с 1990 года. Из-за истощения федеральной казны рассчитывать на крупные вложения из госбюджета не приходится. Участники дела – «СУАЛ», Республика Коми, «Трастконсалтгрупп» и Богословский алюминиевый завод (БАЗ) способны инвестировать часть этого капиталоемкого проекта. Правительство Свердловской области, сознавая значение Тиманского проекта для оздоровления экономики регионов-соседей, очевидно, найдет форму участия в финансовом пуле инвесторов. Минфин дает понять, что не только на инвестиции из госбюджета, но и полагающиеся в любом рыночном хозяйстве льготы для инвесторов пионерных проектов, подобных Тиманскому, слишком рассчитывать не стоит. Эта сдержанность понятна, если исходить из состояния казны, но совместима ли с заявленной целью запуска механизма экономического роста?
    Тиманский проект по сумме выгод для федеральных интересов, пожалуй, превосходит в перспективе отраслевые интересы, о которых пекутся алюминщики. Ведь в ходе претворения проекта возникает совершенно новая конфигурация производительных сил на северо-востоке Европейской части России. Дело в том, что этот проект включает строительство железной и автомобильной дорог протяженностью 160 км, которые свяжут в единый коммуникационный узел разобщенные, но развитые промышленные регионы – Коми, Урал, Поморье и север Пермской области. Здесь, на Тимане завязывается новая федеральная территория развития, которая вовлекает в оборот лежащие втуне огромные сырьевые ресурсы. За 2000 годом вся экономическая география северо-востока Европейской части может решительно измениться к выгоде всех участников проекта. Появится новая возможность для организации товарных потоков на всем пространстве между Кольским полуостровом и глубинными нефтегазовыми регионами Западной Сибири. А Горнозаводской округ Урала получит как бы второе рождение.
    Здесь, на Тимане – счастливый перекресток федеральных и региональных интересов, на поприще которого и Москве, и регионам, и предпринимателям надо внести свою лепту.