Владимир Лешков
Доктор технических наук, профессор

    В период становления суверенной российской государственности, широкомасштабной реализации экономической реформы и внедрения рыночных отношений во всех сферах хозяйственной деятельности большое значение приобретает создание и свободное функционирование цивилизованного рынка драгоценных металлов, особенно золота, которое вопреки решению Международного валютного фонда и различного рода «узаконений», касающихся изъятия золота из денежного обращения, продолжает надежно выполнять роль эквивалента любых валют и ценностей.
    В международной практике существуют давние традиции легального проведения разнообразных торговых операций по купле-продаже слиткового золота в специализированных центрах – рынках (биржах), где такие операции свободно осуществляются любыми юридическими и физическими лицами, главным образом для промышленных и тезаврационных целей.
    В настоящее время преобладающая часть обращающегося в мире золота (общий объем его от добычи из недр, извлечения из вторичного сырья и реализации из резерва ежегодно превышает 3000 т) операционно пропускается странами-продуцентами через свободные международные либо национальные (внутренние) рынки золота, и лишь небольшая часть этого металла (порядка 10 – 15 %) оседает в качестве пополнения государственных запасов этих стран.
    Операциями по купле-продаже золота занимаются примерно 40 международных рынков золота, крупнейшими из которых являются рынки Лондона и Цюриха. Среди внутренних рынков первые места по объему сделок занимают: в Европе – Париж, в Азии – Бомбей, в Америке – Нью-Йорк.
    В странах, где государственные органы власти запрещают частным лицам совершать сделки с золотом, функционируют нелегальные «черные» рынки, деятельность которых обычно наносит существенный ущерб экономике этих стран.
    Легальные рынки золота «покровительствуются» своего рода консорциумами, состоящими из нескольких банковских фирм, уполномоченных совершать сделки с золотом, в то время как участие государственных органов в таких операциях носит эпизодический характер. Указанные фирмы обычно осуществляют посредничество между продавцом и покупателем металла, концентрируют у себя предложения по продаже золота и заявки на его покупку, сопоставляют их и по взаимной договоренности фиксируют средний уровень цены (ежедневно, иногда несколько раз в день), а также могут заниматься аффинажем и хранением золота, изготовлением слитков различной массы и другими операциями с металлом.
    На свободных международных рынках золота цены устанавливаются на более или менее одинаковом уровне и изменяются главным образом в соответствии с динамикой цены 1 тройской (аптекарской) унции (31,103477 г) слиткового золота на рынках Лондона и Цюриха, котировки которых обычно разнятся в пределах не более ± 1 %.
    На рынках золота азиатских и некоторых других стран, где операции с этим металлом, особенно его импорт из других регионов, ограничены или запрещены, цены на золото могут существенно отличаться от уровня, складывающегося на свободных международных рынках.

    Царское дело
    История развития отечественного золотопромыслового дела и узаконений, касающихся сферы обращения драгоценных металлов, дает основания утверждать, что отношений, отвечающих современному содержанию понятия «свободный рынок золота», в России не существовало. Во все времена – как в дореволюционный, так и в советский периоды – эти отношения традиционно ограничивались государственными «регалиями» и монополией.
    В Киевской Руси, Владимиро-Суздальском княжестве и Новгородской феодальной республике, а затем и Великом княжестве Московском небольшие количества золота и серебра поступали в государственную казну от торговли с иностранцами. Эти металлы приобретались в слитках и монетах, от взимания таможенных пошлин с зарубежных купцов, в виде даров посольств различных стран, а также в качестве военных трофеев. Из этих поступлений периодически чеканились монеты и медали монетного типа (златники, деньга, серебряники, золотые и другие), предназначавшиеся к выдаче в качестве особых наград наиболее отличившимся сановникам и гражданам. Хождение таких монет и медалей как платежного средства категорически запрещалось.
    Вплоть до XVIII столетия собственными ресурсами драгоценных металлов Россия не обладала. Ситуация изменилась с приходом на трон Петра Великого, приступившего к самостоятельному правлению страной с 1689 года. Высокая требовательность первого российского императора, его стремление к развитию собственной горно-металлургической базы и укреплению золото-серебряных запасов России увенчались открытием в Нерчинском округе (Забайкалье) первых отечественных месторождений руд «золотистого серебра», которые начали интенсивно разрабатываться с 1702 года. В процессе металлургического передела этих комплексных руд были выплавлены и поставлены казне первые слитки «домашнего» серебра (1704 г.), а затем – золота (1719 г.).

Общий вид Миасского (Урал) золотопромывального завода (c литографии 30-х годов XIX столетия)

    В последующие годы, благодаря интенсивному наращиванию поисково-разведочных работ, на российских землях выявлялись и вовлекались в эксплуатацию все новые залежи полиметаллических руд, содержащих попутно извлекаемые золото и серебро, а затем собственно золоторудные и, наконец, богатейшие уральские россыпные месторождения золота (1814 г.) и «сырой» (шлиховой) платины (1826 г.). В дальнейшем волна поисковой «лихорадки» перехлестнула Уральские горы и мощным потоком распространилась на обширные пространства Западной и Восточной Сибири, где открытия крупных, с высоким содержанием золота россыпей и целых золотоносных районов следовали одно за другим, что позволило к середине XIX века вывести Российскую империю в число ведущих золотопромышленных держав мира.
    Поиск и разведка залежей драгоценных металлов «дозволялись» гражданам всех сословий с обязательным «объявлением» о своих открытиях органам государственной власти. На добычу же этих металлов, их передел, использование и хождение в стране была установлена строжайшая «регалия» (монополия), категорически запрещавшая частным компаниям и физическим лицам производить такие операции с золотом, серебром, а затем и с платиной. Лишь мастерам золотого дела – ювелирам – выдавались особые разрешения, причем количество этих мастеров – русских и иностранцев – их содержание и обучение строго регламентировались.
    В высочайше утвержденной в 1719 году «Горной привилегии», объединившей в едином нормативном акте действовавшие ранее и новые узаконения, Петр I определил, что в отношении нарушителей «... объявляется наш жестокий гнев и неотложное телесное наказание и смертельная казнь и лишение всех имений, яко непокорливому и презирателю нашей воли и врагу общенародной пользы».

    Ежели казна дозволит
    Только в 1812 году частное предпринимательство было впервые допущено к золоторудному делу в соответствии с изданным 28 мая Сенатом указом «О предоставлении права всем российским подданным отыскивать и разрабатывать золотые и серебряные руды с платежом в казну подати», послужившим существенным толчком к развитию частнопредпринимательского сектора в этой закрытой до сих пор сфере промысловой деятельности.
    Учитывая высокую перспективность привлечения частного капитала для пополнения российского запаса, по представлению талантливого государственного деятеля графа Е.Ф. Канкрина, занимавшего в 1823 – 1844 годах пост министра финансов России, государь в период 1826 – 1829 годов персонально «дозволял» ряду сибирских купцов и почетных граждан «сыскивать» в западно- и восточносибирских губерниях залежи золотоносных песков «на землях казенных дач, не принадлежащих казенным заводам», а в 1838 году «высочайше утвердил» правительственное «Положение о частной золотопромышленности на казенных землях Сибири», которое в последующие годы было распространено на территории казачьих округов (1842 г.), прибрежную зону Тихого океана (1861 г.), Алтайский горный округ (1862 г.), юго-западную часть Нерчинского горного округа и Приамурье (1863 г.).
    Эти узаконения приближали Россию к созданию подобия «свободного рынка» драгоценных металлов, поскольку в них устанавливалось, в частности, что золотопромышленник «...заплатя с добытого им золота и серебра узаконенную подать, все остальное количество, ежели казна будет требовать и ему не дозволит употреблять по собственному распоряжению, обязывается поставлять на Санкт-Петербургский монетный двор, получая за каждый золотник (4,27 г) чистого по пробам золота и серебра предельную цену золотою и серебряною монетою за исключением передельных расходов» (ходившие на внутреннем рынке России в середине XIX столетия денежные знаки имели примерно следующее соотношение: 1 металлический рубль = 1,2 г золота = 3,45 г платины = =18 г серебра = 3,33 ассигнациями).
    Из данной нормы вытекала иллюзорная возможность использования золотопромышленником (ежели казна дозволит) части добытого им металла по своему «распоряжению». Свободное обращение золота, серебра и платины все еще запрещалось.
    В 1861 году постановлением Сибирского Комитета золотопромышленникам было разрешено производить сдачу добытого ими металла вместо Санкт-Петербургского монетного двора в Алтайское горное правление или в Екатеринбургское отделение Госбанка с расчетом за золото по номиналу полуимпериала (империал – российская золотая монета 900-й пробы лигатурной массой 11,61 г, чеканившаяся с 1755 года номиналом 10 рублей, а с 1897 года – 15 рублей при массе 12,9 г), однако эта мера с повышением лажа (курса) на золото вскоре утратила свое значение. Поэтому в 1866 году порядок расчетов за золото был несколько преобразован. Уральское и Алтайское горные правления стали выдавать золотопромышленникам за сдаваемый металл именные ассигнации сроком на 6 месяцев, которые затем предъявлялись Монетному двору для обмена на золото в полуимпериальной монете. Если золотопромышленник не желал ожидать этого срока, то имел право заложить ассигнации или передать их в руки другого лица либо продать (заложить) Госбанку и его отделениям. Данный порядок расчетов практически просуществовал до революции и, в частности, был положен в основу «Устава о частной золотопромышленности 1870 г.», которым регламентировались также налоги и сборы с золотых промыслов и устанавливалось, что оплата доставки золота на монетные дворы, его сплава и опробирования производится за счет золотопромышленников.

    В соотношении 1 : 1
    Более широкие возможности были предоставлены частным промыслам в результате проведения по инициативе выдающегося государственного деятеля и патриота графа С.Ю. Витте, занимавшего с 1892 года пост министра финансов (с 1903 года – председатель Кабинета министров России), денежно-финансовой реформы 1897 года. Реформа установила золотую основу российской валюты и свободное ее обращение в стране, а также стабильную цену золота в размере 1,2916 руб./г при золотом содержании рубля 0,774234 г чистого металла. Ходившей в стране серебряной монете было придано вспомогательное значение, а ассигнации приравнены к золотому рублю в соотношении 1 : 1.

Министр финансов Российской Империи граф Сергей Юлиевич Витте (1849 – 1915 гг.)

    На принципах этой реформы 7 июня 1899 года был высочайше утвержден «Монетный Устав России», которым окончательно устанавливалось, что российская монетная система базируется на золоте 900-й пробы (100 частей медной лигатуры и 900 – чистого золота), используемом для чеканки монет общего пользования достоинством 15 (империал); 10; 7,5 (полуимпериал) и 5 рублей (одновременно была выпущена небольшая партия золотых монет достоинством 25 рублей), с лигатурной массой соответственно 12,9; 8,6; 6,4 и 4,3 г (25 руб. – 21,5 г). При этом монетным дворам разрешалась чеканка золотых монет из частнодавальческого металла при сдаче владельцем единовременно не менее 1/4 фунта золота (1 фунт = 409,5 г). За чеканку таких монет со сдатчика металла взималась плата в размере 2,6 копейки за 1 г перерабатываемого золота, а сам металл оплачивался по цене 1,29 руб./г.
    На момент введения в действие реформаторских узаконений частный золотопромышленный сектор России обеспечивал преобладающую часть поступлений золота в государственную казну и насчитывал 128 компаний, 46 товариществ и 385 единоличных предпринимателей, добивавшихся действительно свободного обращения и рыночных отношений в золотой сфере хозяйствования.
    За 1896 – 1900 годы в Роcсии было добыто 192,1 т промыслового золота, из которых 180,8 т (94,1 %) на частных и лишь 11,3 т (5,9 %) на казенных и «кабинетных» промыслах. Тем не менее, обращение слиткового золота внутри страны и внешнеторговые операции с ним оставались в руках государства и находились под строгим «попечительством» полиции.
    В целях дальнейшего наращивания объема добычи золота, стимулирования развития частных промыслов и ускорения оборачиваемости золотопромышленного капитала в 1901 году правительством принимается закон «О свободном обращении золота», по которому частным золотопромышленникам и физическим лицам разрешалось свободно осуществлять операции с золотом по его купле-продаже, за исключением вывоза за границу, или сдаче в любые отделения государственного банка либо частные банки. Вместе с тем в 1902 году была введена в действие более льготная система обложения налогами частных промыслов, по которой взимание налогов со всех частных приисков, кроме расположенных на «кабинетных» землях Алтайского и Нерчинского округов, производилось не от валового дохода, а исходя из чистой прибыли. В результате сумма налогов была уменьшена: по золотым приискам Урала – на 20 %, Западной Сибири – на 22 %, Енисейской губернии – на 41 %, Иркутской – на 65 %, Амурской и Приморской областей – на 36 %, составив в абсолютных значениях на 1 г добычи в 1912 году: на Урале – 4,97; в Западной Сибири – 8,05 и Восточной Сибири – 9,18 копейки.
    Практическая реализация мер, направленных на создание более благоприятных условий для поддержания цивилизованного свободного обращения золота в стране, позволила существенно интенсифицировать деятельность частных промыслов. Золотой запас России увеличился с 746,4 т в 1896 году до 1306,9 т в 1914 году. Прирост составил 75 %.
    Важнейшим достижением денежно-финансовой реформы С. Ю. Витте явилось утверждение российского рубля в качестве одной из самых признанных, надежных и устойчивых валют мира. Вплоть до 1 июля 1914 года курсовой паритет (монетный и валютный) рубля, оцениваемый по содержанию в нем чистого золота (0,774234 г), приравнивался к основным валютам мира в следующем соотношении (в скобках – золотое содержание валют): 1 доллар США (1,50463 г) = 1,9434 рубля, 1 английский фунт стерлингов (7,322382 г) = 9,4576 и 1 французский франк (0,290323 г) = =0,3750 рубля.

Общий вид прямоточной шлюзовой золотопромывочной установки «ленского типа» на Пророко-Ильинском прииске «Лензото», 1913 г.

    С началом Первой мировой войны размен банковских билетов (ассигнаций) на золото был прекращен, и ходившие в стране золотые и серебряные монеты исчезли из обращения. Постоянно наращиваемый в условиях войны выпуск бумажных денег приводил к их значительной инфляции, и уже к началу 1917 года покупательная способность рубля упала до 27, а к октябрю составила всего лишь 6 довоенных копеек.
    Начавшиеся преобразования в части легализации свободного обращения золота и создания в стране цивилизованного рынка драгоценных металлов были приостановлены.
    Что касается состояния российской золотоплатиновой промышленности, то эта важная отрасль, благодаря существенной поддержке со стороны государства, развивалась достаточно успешно. За весь период ее существования, начиная от получения первого золота (1719 г.) и по 1917 год включительно, суммарно учтено поступление в золотосплавочные лаборатории и на монетные дворы от казенных, кабинетных и частных промыслов, старателей-золотничников и вольноприносителей, а также от скупки у населения и изъятий у расхитителей около 2900 т золота.

    До основанья, а затем...
    Революция и последовавшая за ней кровопролитная гражданская война привели Россию к небывалому экономическому хаосу. Образовавшийся дефицит золотовалютных ресурсов исключал возможность введения устойчивого денежного обращения. До конца 1921 года в стране ходили как дореволюционные, так и новые, советские денежные знаки (совзнаки), которые в условиях того времени подвергались стремительному обесцениванию. Добыча золота составила в 1921 году лишь 938 кг против 30,9 т, полученных в 1917 году, а в целом за первое пятилетие (1918 – 1922 гг.) в Советской России было извлечено из недр преимущественно старателями-золотничниками 31,1 т этого металла или 13,4 % к уровню 1913 – 1917 годов.
    В крайне сложной экономической и социальной ситуации первых послереволюционных лет Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) РСФСР (затем СССР) приняли ряд основополагающих декретов и постановлений, направленных на нормализацию хозяйственной деятельности и укрепление жизнеобеспечения страны.
    Представляется небезынтересным упомянуть некоторые из этих малоизвестных общественности узаконений, способствовавших сравнительно быстрому подъему народного хозяйства и созданию в новом российском государстве мобильного золотовалютного запаса.
    В частности, 23 июня 1921 года декретом Совнаркома «О распределении добываемого золота и платины» для «скорейшего накопления и сохранения золотого запаса» Горному совету ВСНХ вменялось в обязанность вести точный учет золота и платины в процессе их добычи и обработки с последующей сдачей этих металлов в Государственное хранилище ценностей. Устанавливалось также, что золото и платина не могут быть предметом скупки, обработки, распределения и обмена со стороны кооперативных организаций и частных лиц как в сыром виде, так и в слитках.

Памятная золотая плакета (554,7 г, 90 пробы), отчеканенная в 1814 г. на Екатеринбургском монетном дворе в честь добычи первого золота на частновладельческом Верхнейвинском прииске (Урал) отставного гвардии корнета А.И. Яковлева

    7 октября 1921 года декретом ВЦИК был учрежден главный эмиссионный институт – Государственный банк РСФСР (затем СССР), которому позднее было предоставлено исключительное право (по его поручению и Банку для внешней торговли) на совершение операций с валютными ценностями. Спустя месяц по декрету СНК в обращение были выпущены новые денежные знаки РСФСР образца 1922 года, один рубль которых приравнивался к 10000 рублям в старых деньгах.
    К наиболее важным в этот период относился декрет СНК от 31 октября 1921 года «О золотой и платиновой промышленности», в котором, «подтверждая, что золотоплатиновые месторождения в пределах РСФСР составляют исключительную собственность государства, и признавая за делом разработки этих месторождений особо важное государственное значение в целях увеличения добычи золота и платины», Совнарком постановил «предоставить всем гражданам РСФСР, кооперативам, артелям и прочим объединениям право производить поиски, разведку и добычу золота и платины на землях РСФСР, а также получать от государства для эксплуатации на договорных началах государственные золотоплатиновые предприятия и прииски». При этом на ВСНХ возлагалось определение районов, открываемых для частного промысла, а также договорных условий и правил ведения таких работ. Вместе с тем устанавливалось, что все золото и платина, добываемые на территории РСФСР, должны неукоснительно сдаваться в государственные приемные пункты с оплатой за них денежными совзнаками либо, по желанию сдатчика, продовольствием, предметами ширпотреба, инвентарем для золотоплатинового производства и охотничьими припасами, но в размере не более 50 % следуемой суммы. Государственным предприятиям предписывалось производить плату на тех же основаниях за вольноприносительское и подъемное золото, добываемое в зоне действия этих предприятий. Одновременно золотничники и старатели приравнивались в отношении несения трудовой повинности к рабочим и служащим государственных предприятий. Первооткрыватели новых месторождений получили право на вознаграждение в виде единовременной денежной премии или попудного отчисления с добываемого на этом месторождении металла либо в комбинации того и другого в размерах, устанавливаемых ВСНХ.
    Указанный декрет имел неоценимое значение, поскольку наряду с государственной восстанавливалась и укреплялась старательская, по существу частная, добыча драгоценных металлов, сыгравшая в последующие годы значительную роль в пополнении государственных резервов этих металлов.
    В дальнейшем Совнарком принял ряд других важных постановлений, в частности, от 6 марта 1923 года «О мероприятиях по развитию золотой и платиновой промышленности», от 23 сентября 1924 года «О мерах к подъему государственной и частной золотопромышленности», позволивших заметно увеличить добычу золота в стране. Так, уже в 1923 году объем ее (2886 кг) возрос почти в три раза по отношению к уровню 1921 года.

Советские золотые монеты 1923 – 1924 годов содержали 7,74234 г чистого золота.

    От совзнаков – к золотому червонцу
    В 1922 – 1924 годах в РСФСР была проведена всеобъемлющая денежная реформа. По декрету Совнаркома от 24 октября 1922 года в обращение вошли денежные знаки образца 1923 года, 1 рубль которых приравнивался к 100 руб. образца 1922 года или к 1 млн. руб. в денежных знаках более ранних выпусков. Госбанком были выпущены новые банковские билеты в червонцах (по названию иностранных золотых монет – дукатов, цехинов в допетровской России) достоинством в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. Золотое содержание червонца устанавливалось в 1 золотник 78,24 доли (7,74234 г) чистого золота, т. е. на уровне 10-рублевых монет, чеканившихся в России по реформе С. Ю. Витте. В этом же году Наркомфину было поручено «приступить к чеканке золотой монеты, именуемой червонцем». Первые советские золотые монеты датированы 1923 годом. Они содержали 7,74234 г чистого золота, имели 900-ю пробу при лигатурной массе монеты 2 золотника 1,6 доли (9,24256 г) и диаметре в 89 точек (22,6 мм). На лицевой стороне ее изображался крестьянин-сеятель на фоне завода и надпись славянским шрифтом «один червонец», на оборотной – герб РСФСР и призыв: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Золотые монеты обращались до 10 апреля 1924 года, когда были изъяты и по декрету ЦИК и СНК СССР заменены казначейскими билетами достоинством в 1, 3 и 5 рублей золотом. При этом было зафиксировано твердое соотношение между казначейским рублем и червонцем – 10 рублей за 1 червонец. Совзнаки подлежали обмену на новую валюту в соотношении 1 рубль золотом за 50 тыс. руб. денежными знаками образца 1923 года, что соответствовало 50 млрд. рубл. прежних образцов, выпущенных до 1921 года, т. е. до деноминации. Паритет рубля, установленный при проведении денежной реформы 1922 – 1924 годов, не изменялся до 1936 года. Следует отметить, что в 1992 – 1994 годах Московский монетный двор выпускал небольшими сериями дубликаты золотых червонцев РСФСР образца 1923 года для нумизматических целей.
    В конце 20-х и в 30-е годы советское правительство продолжало усиливать меры по интенсификации производства и материальному стимулированию работников золотоплатиновой промышленности. Было издано постановление СНК СССР от 16 мая 1927 года «О льготах для государственных предприятий, добывающих золото наряду с другими полезными ископаемыми», а в 1928 году ЦИК и СНК СССР последовательно приняли ряд узаконений, касающихся льгот для работников и старателей золотоплатиновой промышленности, в частности, «Об условиях применения труда старателей, занятых добычей благородных металлов и драгоценных камней» и «О льготах для специалистов государственных предприятий по добыче золота и платины».
    Объем поступлений золота в Госфонд стал неуклонно возрастать, составив в 1924 году 14368 кг, а в 1928 году – 36 т или около 120 % к уровню 1917 года. Основная масса металла в этот период добывалась старателями-золотничниками в составе небольших артелей, оснащенных простейшими средствами механизации трудоемких добычных и промывочно-обогатительных операций, и вольноприносителями, число которых постоянно возрастало.
    Однако, начиная с 1929 года, когда в стране вместе с культом личности стал формироваться и культ секретности, золотоплатиновая промышленность превратилась в совершенно закрытую отрасль народного хозяйства. В результате был не только исключен доступ к проведению объективного анализа производственной деятельности, но и пресечена возможность каких бы то ни было суждений о целесообразности использования в этой области свободных рыночных отношений.

    Были и здесь «перегибы»
    В 1929 – 1937 годах советское руководство продолжало целенаправленно осуществлять меры по дальнейшему стимулированию добычи золота в стране и увеличению золотовалютного запаса. Особое значение при этом имели издание ЦИК и СНК СССР постановления от 8 мая 1929 года «О золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины», а также введение в 1932 – 1934 годах золотого исчисления при расчетах со старателями и вольноприносителями за сдаваемые ими в государственный фонд золото и платину и золотооценочных операций при продаже сдатчикам этих металлов продовольственных и промышленных товаров в специальных магазинах по прейскурантам в золотом исчислении. Практическая реализация указанных мер способствовала значительному укреплению государственного и существенному расширению старательского сектора, который в 1937 году численно достиг 120 тыс. человек, обеспечивших сдачу в Гохран 46 т золота или 34,2 % от общесоюзного уровня – 134,4 т.

Начальник «Главзолота», профессор Александр Павлович Серебровский (1884 – 1938 гг., расстрелян НКВД как «враг народа»)

    Устойчивая и весьма продуктивная работа предприятий золотоплатиновой промышленности в период 1927 – 1937 годов стала возможной во многом благодаря умелому руководству этой отраслью талантливым организатором производства, крупным специалистом и советским государственным деятелем, профессором А. П. Серебровским (расстрелян НКВД в 1938 году как «враг народа»). Он занимал пост начальника «Главзолота» с 1926 года, являясь одновременно заместителем наркома тяжелой промышленности (с 1931 года) и членом ЦИК СССР.
    В тридцатые годы происходило дальнейшее укрепление советского рубля. Так, постановлением СНК СССР от 14 ноября 1935 года курс рубля был установлен из соотношения 3 французских франка = 1 руб. при его золотом содержании 0,176850 г. Этот курс первоначально применялся при обмене иностранной валюты на рубли по неторговым операциям, а с 1 апреля 1936 года был распространен на взаиморасчеты экспортных и импортных организаций и все другие операции. С 29 октября 1936 года в связи с девальвацией французской валюты курс рубля был зафиксирован на уровне 4,25 франка, а с 19 июля 1937 года стал устанавливаться исходя из соотношения 5,30 рубля = 1 долл., применявшегося до 1 марта 1950 года, что соответствовало золотому содержанию рубля в 0,167674 г чистого золота.
    Характерное для этого периода интенсивное наращивание старательского сектора и удельного веса его в общем объеме добычи золота встревожило советское руководство, пораженное мнительностью по поводу преобладания «несоциалистической формы развития промышленного производства» в этой важной отрасли. Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 25 июля 1938 года было предписано придать этому сектору статус государственного с одновременной ликвидацией установленных ранее старателям льгот и преимуществ. Естественно, что реализация данного постановления незамедлительно нанесла ущерб государственным интересам. Уже в 1939 году численность старателей по отношению к 1937 году сократилась со 120 до 70 тыс. человек, а объем добычи и сдачи ими в Госфонд золота – с 46 до 26 т или на 43,5%. Такой ощутимый для государственной казны удар вызвал негодование «вождя народов товарища Сталина», который постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1940 года отменил директиву Экономсовета и, отметив допущенные в этом направлении «ошибки и перегибы», сопряженные с «грубым извращением решений партии и правительства об отношении к старателям», восстановил им все ранее действовавшие преимущества, одновременно сняв с работы ряд ответственных аппаратчиков Наркомцветмета. К 1941 году позиции старательской добычи драгоценных металлов были полностью восстановлены, что позволило обеспечить максимальный уровень добычи золота в количестве 174,1 т.

(Продолжение статьи в №2 журнала «Металлы Евразии»)