Валерий Ржевский (Братислава)
Корреспондент ИТАР-ТАСС для журнала "Металлы Евразии"
Технологическая авария на металлургическом заводе в словацком городе Кошице, случившаяся 27 октября прошлого года, унесла жизни 11 человек, свыше 200 спасены медиками (см. очерк В. Ржевского "В Кошице взорвалась "приватизационная бомба", "Металлы Евразии", № 1. 1996 г.). Боль трагедии постепенно утихла, жизнь вошла в свою обычную колею. Завод вновь работает. На смену погибшим и инвалидам пришли новые кадры. В стране с населением 5 млн. человек более 350 тыс. безработных, так что особых проблем с наймом нет.
Завершает работу правительственная комиссия, которой было поручено детально разобраться со случившимся, сделать выводы. По просьбе журнала "Металлы Евразии" председатель этой комиссии, госсекретарь министерства внутренних дел Словакии Павел Качиц рассказал об итогах ее работы.
Если бы лаборантка позвонила раньше
В середине мая мы представим свой доклад правительству, сказал П. Качиц. О многих аспектах трагедии сейчас можно говорить однозначно. Произошло несколько роковых совпадений, усугубивших последствия взрыва доменного газа в трубопроводе. Во-первых, это случилось в пятницу, когда люди расслабились и мысленно уже были за пределами завода. Во-вторых, Кошице расположен в котловине, постоянно обдуваемой ветрами с недалеких гор. На этот раз ветра не было, газ уходил вверх, но затем, ближе к вечеру, произошла воздушная инверсия. Газовое облако прижало к земле. Но и это, естественно, не самое главное.
Ремонтные работы на трубопроводе планировались заранее. Накануне началась продувка трубы, чтобы освободить ее от доменного газа, поскольку намечались сварочные работы. Все сознавали, что газ очень взрывоопасен. В 7 ч 30 мин утра того критического дня лаборантка взяла пробу из трубы на химический анализ. В 9 ч 9 мин он был готов и показал наличие остатков взрывной смеси. Лаборантка стала дозваниваться до мастера, чтобы предупредить его о необходимости еще некоторое время выждать до начала ремонтных работ, но было поздно. Не дождавшись результатов химического анализа, на трубопроводе заискрил огонь сварки. В 9 ч 10 мин произошел сильный взрыв. Детальное, поминутное вхождение в аварию подтверждено экспертными группами специалистов, а также расследованием криминалистов.
Перед комиссией стояла и другая задача проанализировать действия всех служб заводских и государственных до аварии, во время нее и в ходе ликвидации последствий. Вместе с комиссией работали следственные органы. Они предъявили обвинения двум работникам сварщику и мастеру, которые грубо нарушили технологическую дисциплину.
Наша комиссия не ставила перед собой задачу снимать с должностей и наказывать виновников, продолжает Павел Качиц. Предприятие уже не государственное, а частное акционерное. Перед нами стояли вопросы: кто, где, когда и что нарушил при выполнении своих заданий, действий и полномочий. Поскольку окончательные выводы еще не утверждены, то могу лишь констатировать, что безответственно сработали главный диспетчер завода, а также руководство одного из акционерных обществ, являющегося составной частью завода.
Брандмайор и Кo
Кошицкий металлургический, подчеркнул Качиц, это своеобразное ядро, в котором 150 зерен или, говоря на юридическом языке, правовых субъектов. При таком раскладе и мера ответственности размыта на 150 осколков, что осложняло работу комиссии. Нам было очень трудно сориентироваться в том, кто и что делает на заводе, за что отвечает. Абсурд, но даже пожарная охрана предприятия служила на правах акционерного общества. В этой неразберихе, сопутствующей приходу к управлению новых людей на приватизированном "россыпью" заводе-гиганте, охране труда уделялось мало !внимания. И стоило только поднести искру...
Председатель комиссии позволил себе "лирическое" отступление:
После 1989 года, вслед за "нежной" революцией, к нам стали валом валить разные эксперты из Западной Европы и других стран. Они вмешиваются в сферу хозяйственного управления, рассыпают рекомендации. В полной мере такими советами пользовались и на заводе в Кошице. Это также одна из негативных сторон дела о взрыве, которая вскрылась комиссией.
Прежде деятельность заводской администрации стратегического предприятия была под строгим контролем, продолжал мой собеседник. С наступлением эпохи демократии, к сожалению, недооцениваются многие аспекты сложного производства. Отошли на задний план вопросы гражданской обороны, защиты населения от промышленных аварий, охраны окружающей среды. Аварии, подобные этой, случаются нечасто, поэтому многим казалось, что спасательные службы, ответственные за безопасность, жизнь и здоровье людей, зря едят свой хлеб. Их называли иждивенцами. Эти службы ощущают недостаток финансовых и технических средств.
Комиссия пришла к выводу о необходимости изменения ряда законов и принципов деятельности инспекции по безопасности труда, управления гражданской обороны. Разработан проект предложений по аварийным планам промышленных предприятий, по изменению системы управления на заводах. Весь этот комплекс мер после утверждения правительством будет поставлен на реализацию в отдельных министерствах.
И еще один важный вывод. Несмотря на то что металлургический завод приватизирован, он, как и другие подобные ему предприятия, обязан соблюдать законы республики. С точки зрения социально-экономического развития частные предприятия могут и вправе действовать самостоятельно, но до определенной черты. Когда же речь идет о безопасности населения, защите природы, то все равны перед законом, сказал в заключение председатель правительственной комиссии.
|