Григорий Боярко
Доцент Томского политехнического университета, кандидат геолого-минералогических наук

    Главной движущей силой процесса глобализации мировой экономики стали транснациональные корпорации (ТНК). Здесь внутрикорпоративное разделение труда накладывается на межгосударственное. К 2002 году в мире насчитывалось более 63 тыс. ТНК и до 800 тыс. их зарубежных филиалов. В последних работает свыше 45 млн. человек, ежегодно создающих товары и оказывающих услуги на сумму в 3,2 трлн. долл. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), доля ТНК в производстве мирового валового внутреннего продукта составляет 25 %, в международной торговле – 65 %. Образование ТНК происходит путем прямых иностранных инвестиций, трансграничных слияний и приобретений, получения лицензий и привилегий (роялти), в том числе и на минеральные ресурсы.
    Список мировых лидеров возглавляют финансовые и нефтяные ТНК, но в первую сотню входит и горнодобывающая компания Rio Tinto Plc (Австралия/Англия), занимающаяся добычей твердых полезных ископаемых (черные, цветные и благородные металлы, уголь). Из компаний стран СНГ в первую сотню мировых ТНК по объемам зарубежного производства может войти только ОАО «Газпром».
    После трансформации Советского Союза в СНГ произошла дезинтеграция всех отраслей экономики. Кооперация между предприятиями Содружества оказалась утраченной и в условиях перманентного экономического кризиса, как правило, ориентировалась лишь на выживание в новых условиях. Резко сократились объемы традиционных транспортных потоков минерального сырья между странами СНГ (угля и железных руд из Казахстана в Россию, концентратов свинца и цинка из России в Казахстан, урана из Узбекистана в Россию, сурьмяных концентратов из России в Киргизию).
    Во всем мире наиболее жизнеспособными формами организации производства являются крупные компании (в том числе и ТНК) и малые предприятия, что связано с большими финансовыми возможностями первых и высокой способностью к трансформации у вторых. Однако в экономическом пространстве СНГ преобладающей формой организации промышленного производства стали менее эффективные средние предприятия, зачастую искусственно вырванные из единых технологических цепочек. У ограниченных по возможности маневра предприятий новые взаимоотношения с традиционными партнерами (поставщиками сырья и потребителями продукции) формировались на основе компромиссных решений с неизбежными перекосами в случаях монопольного предложения и монопсонного спроса. Несоответствие объемов производств (избыточных или, напротив, недостаточных) реальному рынку привело к экономическим потрясениям, вплоть до банкротства или нерациональной трансформации предприятий. В этих условиях слияние технологически связанных производств также стало одним из способов выживания.
    Формирование транснациональных производств в странах СНГ происходит преимущественно двумя методами: ТНК расширяются за счет приобретения активов действующих предприятий или формируют свои филиалы путем реализации новых проектов. Головные подразделения горнодобывающих ТНК есть как в государствах СНГ, так и в дальнем зарубежье. Их филиалы также могут размещаться в любых странах. Деятельность дочерних предприятий, как правило, ориентирована на индивидуальное производство – добычу минерального сырья, его транспортировку, переработку и реализацию.
    Наибольшая интеграция минерально-сырьевых ТНК наблюдается в России. Вслед за нефтяными, газовыми и алмазодобывающими гигантами началось создание алюминиевых холдингов, золотодобывающих корпораций. Предприятия международных ТНК появились также в Казахстане, Узбекистане и Киргизии.
    Крупнейший производитель российского легкого металла – холдинг «Русский алюминий», сформированный в 2000 году, является классической ТНК. За пределами России находятся дочерние предприятия «РУСАЛа» – Канакертский алюминиевый завод в Армении (с производственными мощностями до 54 тыс. т алюминиевой фольги), глиноземные заводы Cemtrede в Румынии (мощностью до 240 тыс. т глинозема в год) и Николаевский (до 1,3 млн. т в год) на Украине. Последний владеет также морским бокситовым терминалом, рассчитанным на перевалку до 5 млн. т сырья в год. Индекс транснациональности «Русского алюминия» оценивается в 20 – 25 %.
    В 2001 году парламент Гвинеи ратифицировал соглашение с ОАО «Русский алюминий» о передаче холдингу в концессию на 25 лет компании «Бокситы Киндии» (Societe des Bauxites de Kindia, месторождение Диан-Диан). «РУСАЛ» намерен в ближайшие 2 года полностью восстановить этот рудник, построенный при участии СССР в 1974 году, и довести здесь объем добычи бокситов до 2,5 –
    3 млн. т в год. Это позволит компании полностью покрыть дефицит сырья для производства алюминия. Инвестиции в новый проект составят около 40 млн. долл. Кроме того, «Русский алюминий» планирует активно участвовать в дальнейшем развитии боксито-глиноземного комплекса Гвинеи, т.к. месторождения, находящиеся на ее территории, являются самыми перспективными в мире с точки зрения запасов сырья и его качества.
    Вертикальная интеграция «Русского алюминия» – от добычи собственных бокситов и производства глинозема до выпуска алюминиевых изделий – позволит этой ТНК укрепить свои позиции на довольно-таки напряженном мировом рынке легкого металла.
    Подобные процессы происходят в сталеплавильной промышленности СНГ, правда, пока без активного участия российских холдингов. Одна из крупнейших металлургических компаний мира – Ispat International Ltd (Нидерланды), имеющая дочерние предприятия по производству стали в Германии, Франции, Канаде, США и Мексике, приобрела активы угледобывающих и металлургических предприятий Казахстана. Сформированный дочерний холдинг «Испат-Кармет» ежегодно производит 2,6 млн. т кокса, 4 млн. т чугуна, 4,8 млн. т стали и до 1 млн. т проката. Доля его участия в ТНК Ispat International Ltd составляет 10 – 15 %.
    По иному происходит транснационализация золотодобывающих компаний. Здесь имеют место встречные движения. Компании США и Канады реализуют проекты добычи золота в России, Узбекистане и Киргизии, а российские – на Украине и в Монголии. Канадская Cameco Corporation, специализирующаяся на добыче урана, совместно с киргизской государственной компанией Kumtor Gold Company осуществляет добычу драгоценного металла на месторождении Кумтор в Киргизии с годовой добычей до 23,4 т (2001 г.). Доля участия Cameco Corporation в дочерней Kumtor Operating Company – 33 %, а доля киргизского золота в стоимости реализации минерального сырья компании достигает 10 %. Кроме того, ТНК Cameco Corporation подготавливает проекты освоения месторождения урана Инкай в Казахстане (дочернее предприятие СП «Инкай»).
    Компания Newmont Mining (США), ведущая разработку месторождений золота в штатах Невада и Калифорния, в Перу, Мексике, Индонезии, Канаде, Боливии и Австралии, совместно с узбекской государственной компанией Навоинский ГМК осуществляет переработку бедных руд Мурунтау с годовой добычей до 15 т. Доля участия Newmont Mining в дочернем предприятии СП «Заравшан-Невмонт» – 50 %, доля узбекского золота в общей добыче компании – до 5 %.
    Проект добычи золота на месторождении Кубака в Магаданской области с годовой добычей до 13,5 т (2001 г.) осуществляет компания Kinross Gold Corp. (США), разрабатывающая также запасы этого металла на Аляске, в Канаде и Зимбабве. Участие Kinross Gold Corp. в дочернем предприятии – Омолонской золоторудной компании составляет 53 %, доля российского золота в общей добыче компании достигает 25 %. А основным владельцем Покровского рудника в Амурской области, добывшем в 2001 году на одноименном золоторудном месторождении 2,8 т драгоценного металла, является английская компания Peter Hambro Mining Plc. Она планирует также начать освоение Куранахского титаномагнетитового месторождения в этой же области.
    Канадская компания High River Gold Mines Ltd (HRG) владеет 51 % акций ОАО «Бурятзолото», добывшего в 2001 году 4,7 т золота в основном на месторождениях Зун-Холба и Ирокинда. Доля российского золота в общей добыче компании – до 35 %. HRG планирует также приобрести активы ООО «Хайкта», владеющего правом на разработку золоторудного месторождения Березитовое в Амурской области.
    Иностранные инвесторы участвуют в освоении золоторудных запасов СНГ: Bema Gold Corporation (Канада) – на месторождении Джульетта в Магаданской области (доля участия 79 %), Celtic Resources (Ирландия) – на Нежданинском в Якутии (доля участия 50 %), Troya Resources (Австралия) – на Тасеевском месторождении в Читинской области (доля участия 100 %), Alhambra Resources (Канада) – на месторождениях Узбой и Сары-Арка на севере Казахстана, Oxus Mining Plc (Англия) – на месторождении Амантайтау в Кызылкумской области Узбекистана.
    В 90-х годах началась экспансия российских золотодобывающих компаний в Монголию. Лидером добычи здесь является ЗАО «Золотой Восток», финансируемое Группой компаний ИТЕРА, специализирующейся на транспортировке и распределении природного газа. В 2001 году ЦБ Монголии поставлено 2611,7 кг золота, добытых на трех россыпных месторождениях – Ар Наймган и Баянгол в бассейне реки Тола, Ульзийт Тээл в верховьях реки Ольхон. На втором месте по объему добычи идет дочернее предприятие российской компании «ВО «Зарубежцветмет» – монголо-российское ПО «Монголросцветмет» (доля российской стороны – 49 %), получившее в 2001 году 1453,4 кг золота. В состав этого производственного объединения входят пять плавиково-шпатовых рудников (в том числе крупный ГОК «Бор-Ундур»), производящих до 140 тыс. т флюоритового концентрата в год, два угольных разреза и два золотых прииска на россыпном месторождении Заамар, объединенных в дочернюю компанию Шижир-Алт.
    Из других золотодобывающих компаний следует отметить российскую Артель старателей «Селигдар» (г. Алдан, Якутия), одной из первых пришедших на золотые объекты Монголии. В 2001 году «Селигдар» всего добыл 1540 кг драгоценного металла, в том числе в России – 940 кг (из них 650 кг на Самолазовском золоторудном месторождении), а на россыпных участках Монголии – 600 кг.
    О планах преобразования в транснациональную компанию объявило в 2001 году ОАО «ГМК «Норильский никель». Первоначально рассматривался вариант добычи никеля на месторождении Некети-Богота на острове Новая Каледония, заморской территории Франции. Позже компания отказалась от этого проекта. Тем не менее «Норильский никель» не оставляет мысли рассмотреть другие варианты освоения зарубежных месторождений. В русле транснационального развития ОАО «ГМК «Норильский никель» действует дочернее предприятие Norimet Ltd в Англии, которое осуществляет продажу никеля и меди головной компании на рынках стран Европы, Азии и США. Оно же имеет опционное право на покупку у ФГУП «Алмазювелирэкспорт» и дальнейшую продажу металлов платиновой группы, добытых предприятиями «Норильского никеля».
    В меньшей степени процесс международной интеграции затронул на территории СНГ предприятия и компании, занятые разработкой других видов минерального сырья. Скажем, добычей марганца и хрома занимается казахская транснациональная компания «Казхром». Хотя ее основу составляет такой гигант, как Донской ГОК, сведений о его зарубежных филиалах пока не имеется. Российское ОАО «Депутатский ГОК» (Якутия), специализирующееся на разработке месторождений олова, в 2001 году совместно с киргизской компанией «Кыргызалтын» получила лицензию на отработку олово-вольфрамового месторождения в этой стране. Канадская компания Pan American Silver Corp. (20 % участия) совместно с российским холдингом МНПО «Полиметалл» (Санкт-Петербург) производят реконструкцию серебряного рудника Дукат в Магаданской области, плановая годовая добыча которого составит до 600 т серебра и до 2 т золота.
    Стратегическими задачами транснационализации горнодобывающих компаний СНГ являются:
    – формирование рынков сбыта добытого минерального сырья, в том числе и в странах Содружества;
    – доступ к дешевым природным и трудовым ресурсам, особенно в Африке и Юго-Восточной Азии;
    – приобретение перспективных месторождений в экономически благоприятных условиях;
    – сохранение и закрепление устоявшихся сырьевых потоков (из Китая, Монголии, Гвинеи и др.) на территорию государств Содружества;
    – снижение финансовых потерь путем диверсификации производства в разных странах с различными уровнями политического (странового) и экономического рисков.
    Для развития экономических связей внутри СНГ наиболее перспективными представляются следующие схемы товарных потоков в рамках ТНК:
    – регулирование сбыта энергетических и коксующихся углей Украины и европейской части России в Восточной Европе;
    – консолидация товарных потоков железной руды и хромитов с казахских месторождений на уральские металлургические заводы;
    – регулирование товарных потоков марганцевых руд и сплавов с горно-обогатительных комбинатов Украины и Грузии на металлургические предприятия Украины и европейской части России;
    – кооперация украинского Днепровского ГОКа (добыча титановых и цирконовых концентратов) и титаномагниевых предприятий России; – ориентация товарных потоков свинцово-цинковых и серебросодержащих концентратов Сибири на Усть-Каменогорский металлургический комбинат в Казахстане.
    Направление инвестиций транснациональных компаний из стран их головного холдинга в зарубежные филиалы не имеет ничего общего с обывательским пониманием «бегства капиталов». В условиях глобализации мировой экономики ТНК стран СНГ должны также участвовать в приобретении свободных дешевых природных и трудовых ресурсов, иначе после «незаметного» передела мира экономическое пространство стран Содружества окажется зажатым в границах лишь собственной суверенной территории. На наш взгляд, государственным органам следовало бы всемерно поддерживать свои ТНК в приобретении зарубежных активов и более интенсивном участии в новых формах международного экономического сотрудничества.