Владимир Соколин Председатель Госкомстата России
Специфика профессии статистика в том, что мы действуем как врачи-диагносты. Мы тщательно исследуем организм отечественной экономики, анализируем все то, что с ним происходит. И ставим диагноз. А способы и методы лечения определяют уже врачи-специалисты, решая, что нужно пациенту хирургическое вмешательство или длительное консервативное лечение.
Статистический "диагноз" первого полугодия 2000 года (эта тенденция продолжалась и в июле) скорее, утешительный, чем удручающий. Динамика статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение России, неопровержимо свидетельствует, что в стране происходит экономический рост, причем значительный.
Валовый внутренний продукт страны, по оценке Госкомстата России, в I полугодии 2000 года по сравнению с I полугодием 1999 года возрос на 7,5 %.
Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на мировых рынках на экспортируемые из России энергоносители, постепенное увеличение внутреннего платежеспособного спроса как со стороны реального сектора экономики, так и со стороны населения (оборот розничной торговли за 7 месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 107,8 %), устойчивый рост инвестиций в реальный сектор экономики (за 7 месяцев нынешнего года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 17,2 %) способствовали сохранению позитивных тенденций в реальном секторе экономики, наметившихся в 1999 году и продолжившихся в 2000 году.
Выпуск продукции базовых отраслей экономики за 7 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 8,4 %. Причем следует отметить, что рост производства базовых отраслей экономики не только компенсировал спад производства 1998 года, но и превысил уровень благоприятного 1997 года на 6,8 %.
Расширение экспортных поставок продукции ряда отраслей промышленности, продолжение процессов импортозамещения, некоторое расширение внутреннего спроса за счет инвестиций в основной капитал, увеличение спроса на промежуточные товары со стороны некоторых производителей, улучшение бюджетного финансирования государственных заказов, определенное увеличение платежеспособного спроса населения, улучшение финансового состояния предприятий в значительной степени способствовали росту промышленного производства.
Объем промышленного производства за январь июль 2000 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 10 % (по сравнению с 1997 г. на 13,9 %).
Рост производства наблюдался практически во всех отраслях промышленности, причем опережающими темпами росло производство в обрабатывающих отраслях промышленности. Основной прирост выпуска промышленной продукции за 7 месяцев 2000 года против 7 месяцев 1999 года достигнут за счет оживления производства в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая промышленность.
В машиностроении и металлообработке рост производства наблюдался в течение всего 1999 года и января июля нынешнего года. За 7 месяцев 2000 года в целом по отрасли объем производства продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 14,7 % и превысил уровень соответствующего периода докризисного 1997 года на 22,5 %. Наибольший рост производства наблюдался в промышленности средств связи (в 3,9 раза), тракторном и сельскохозяйственном машиностроении (на 61,6 %), подъемно-транспортном машиностроении (на 48,6 %), электротехнической промышленности (на 42,9 %), металлургическом машиностроении (на 40,3 %), приборостроении (на 38,3 %).
Со второго квартала 1999 года наблюдается устойчивый рост производства и в черной металлургии. За январь июль 2000 года объем производства отрасли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос на 21,5 %, а по сравнению с объемом производства за семь месяцев 1997 года увеличился на 22,4 %. Наибольший рост зафиксирован в производстве труб (на 73,2 %), метизов производственного назначения (на 45,9 %), черных металлов (на 20 %).
Высокие темпы роста наблюдались в химической и нефтехимической промышленности, объем производства которых превысил уровень 7 месяцев прошлого года на 17,9 %, а уровень аналогичного периода 1997 года на 28,8 %. Наиболее возрос объем производства в промышленности химических волокон и нитей (на 44,1 %), синтетических красителей (на 44 %), синтетических смол и пластических масс (на 20,6 %). Возрос объем производства и в горнохимической промышленности, но в меньшей степени на 3,2 %.
Рост реальных денежных доходов (на 8,7 % по сравнению с январем июлем 1999 года) способствовал увеличению производства продукции пищевой промышленности по сравнению с 7 месяцами 1999 года на 11,3 %, с аналогичным периодом 1997 года на 21 %.
Более низкими темпами росло производство сырьевых отраслей экономики: за 7 месяцев с.г. по сравнению с аналогичным периодом 1999 года в нефтедобывающей промышленности объем производства возрос на 4,8 %, добыча угля увеличилась на 4,9 %, а добыча природного газа даже сократилась на 1,8 %.
Следует отметить, что в 1999 году произошел реальный сдвиг от сырьевой ориентации экономики в направлении производства товаров с более высокой степенью переработки.
Что стоит за этими цифрами? Убежден: только не субъективные, окрашенные в оптимистические цвета пожелания конъюнктурных политиков.
Другое дело, как будут интерпретированы, а главное как используются объективные данные государственной статистики. Сегодня по многим показателям Россия превысила предкризисный уровень. Впервые появился рост инвестиций в основной капитал, серьезно уменьшилась численность безработных.
Предупрежу вопрос: насколько достоверны и объективны данные российской статистики?
В самом деле, при советской власти государственная статистика обслуживала исключительно интересы плановой экономики. Мы отвечали только на один вопрос: выполнен план или нет? А дальше хоть трава не расти. Соответствующей была и методика статистических наблюдений.
Сегодня российская статистика возрождает свои исконные функции. С середины 90-х годов мы работаем в рамках международно признанных, утвержденных ООН и европейскими организациями стандартов.
Кстати, именно статистика, как ни парадоксально, одна из уникальных сфер государственного управления, где международные стандарты являются превалирующими (в отличие, скажем, от интернациональных принципов бухгалтерского учета, которые, как хлеб, необходимы российскому бизнесу, чтобы адекватно вписаться в мировую экономику).
Таким образом, наша методология и наши статистические данные соответствуют не только международным стандартам, но и являются соответствующей информационной базой для принятия эффективных экономических решений. И говорить о недостоверности публикуемых официальных статистических данных попросту нет никаких оснований.
Правда, возникает закономерный вопрос: в какой степени в нашей информации учитывается так называемая "теневая" экономика? Если отбросить чисто криминальный или фискальный аспект, то для макроэкономической статистики нет такого деления на официальную экономику и теневую, скрытую. У нас есть надежные методики, которые позволяют производить досчет, особенно в таких трудноулавливаемых отраслях, как услуги, торговля, сельское хозяйство. Другой вопрос насколько точно учитывается то или иное явление, насколько велика статистическая погрешность (в пределах 5 % она считается нормальной). Кстати, большей прозрачности и адекватности российской статистики способствовала бы и большая открытость информации российских предприятий всех форм собственности об основных показателях их экономической деятельности.
Как бы то ни было, наша официальная статистика фиксирует главенствующие тенденции развития отечественной экономики. И на сегодняшний день наш прогноз оптимистичный.
|