Владимир Скорняков
Исполнительный директор ОАО "СУАЛ", член Высшего промышленно-финансового совета журнала "Металлы Евразии"

        На протяжении всей истории нашей страны развитие и жизнеспособность металлургического комплекса обеспечивались наличием крупнейших запасов важнейших минерально-сырьевых и энергетических ресурсов, а также мощным интеллектуальным потенциалом научно-технических кадров. Предприятия черной и цветной металлургии добывали и перерабатывали огромное количество различных металлических руд и неметаллического сырья, коксующихся углей, огнеупоров, химикатов и строительных материалов. При этом добыча, переработка и обогащение природного сырья всегда являлись наиболее капиталоемкими и экологически грязными переделами металлургического производства.
        Однако после распада СССР страна уже не располагает всей необходимой гаммой природных ресурсов: в России практически нет запасов марганцевых руд, растет дефицит хромового сырья, не удовлетворяется собственной добычей потребность в титане, свинце, цинке, серебре, уране и т.д. Продолжается интенсивная выработка рудных месторождений вольфрама, молибдена, сурьмы, золота без соответствующего восполнения истощаемой сырьевой базы вследствие значительного снижения поисково-разведочных работ в последние годы. Несовершенство сложившихся рыночных отношений и непродуманные экономические решения фактически лишили горные предприятия средств на поддержание мощностей. Ежегодные объемы инвестиций на эти цели сократились по сравнению с 1990 годом в 3,5 – 5 раз. В результате уже потеряны около 20 % мощностей по добыче железной руды, около 9 % мощностей по добыче бокситов, более 13 % – по добыче медных руд. Большинство добывающих предприятий имеет предельный уровень морального и физического износа, исключающего комплексную переработку сырья и ограничивающего рост выхода конечного продукта. Поэтому финансирование крупных долгосрочных проектов в капиталоемкой добывающей отрасли кроме огромных затрат связано с определенным финансовым риском, что не способствует привлечению инвесторов.
        Тяжелое финансовое положение горнорудных предприятий в значительной степени вызвано также действующей налоговой системой, перекладывающей основное бремя издержек перехода к рынку на добывающие отрасли. Экономика горнодобывающих предприятий истощена и подорвана взиманием специальных налогов (платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы), а также налога на имущество (в связи с высокой фондоемкостью горнорудного передела) и платы за складирование промышленных отходов. Неудивительно, что налоги и отчисления, уплачиваемые горнорудными предприятиями, почти в 1,6 раза выше среднеотраслевых показателей.
        В этих условиях исключительное значение приобретают проблемы изыскания дополнительных источников финансирования развития сырьевой базы российской металлургии, прежде всего за счет внутренних резервов АО и предприятий, использования акционерного капитала, создания финансово-промышленных групп с участием потребителей и банков, привлечения заемных средств российских и иностранных инвесторов. Именно такой путь избрала Сибирско-Уральская алюминиевая компания (ОАО "СУАЛ) в процессе разработки богатейшего Средне-Тиманского месторождения бокситов. (Подробнее о проблеме освоения средне-тиманских бокситов см. "Металлы Евразии" № 5 за 1998 г.) Ввод в ближайшие годы Средне-Тиманского бокситового рудника в промышленную эксплуатацию позволит компании полностью обеспечить сырьевые потребности и таким образом завершить процесс вертикальной интеграции, создав полный металлургический цикл производства, что значительно укрепит ее позиции на внутреннем и внешнем рынках. С учетом всех сложностей в реализации столь масштабного и дорогостоящего проекта необходима поддержка и понимание региональных и федеральных властей, прежде всего в вопросах налогообложения, которое позволило бы направлять значительные средства на развитие этого горнорудного предприятия, ибо в противном случае действующий сегодня налоговый режим может существенно ограничить или даже свести на нет экономические преимущества добычи и использования среднетиманских бокситов.