Нина Мамедова,
Зав. сектором Ирана, Институт востоковедения РАН

    Иран сказочно богат природными ресурсами. Недаром пещера Али-бабы, олицетворявшая несметные богатства для всех, кто читал сказки «Тысячи и одной ночи», находилась не где-нибудь, а в Персии. Раньше Иран славился месторождениями драгоценных камней и благородных металлов, новые времена пробудили интерес и к другим ископаемым. Долгие годы Иран был на Востоке одним из центров добычи и экспорта руд цветных металлов. Как только в мире стала интенсивно развиваться атомная энергетика, в Иране были найдены и месторождения урановых руд. Но, конечно, главное богатство XX века – это нефть и газ. Иран становится одним из мировых лидеров по добыче нефти, а выявленные запасы природного газа, третьи по величине в мире, еще более укрепляют его позиции как одного из крупнейших источников углеводородного сырья.
    В то же время чрезвычайная зависимость иранской экономики от экспорта нефти делает актуальным развитие других отраслей, что составляет одну из главных целей экономической политики Ирана. Традиционное направление экспорта связано с переработкой металлических руд. Еще недавно ситуация была такова, что Иран, экспортируя концентраты цветных металлических руд, импортировал не только черные, но и цветные металлы. В 70-е годы была поставлена задача диверсификации горнодобывающей отрасли с тем, чтобы создать собственную черную и цветную металлургию – сначала для обеспечения потребностей внутреннего рынка, а затем и для развития экспорта. После исламской революции эта работа из-за послереволюционного кризиса и восьмилетней войны с Ираком замедлилась. С начала 90-х годов с принятием первого, а затем второго пятилетнего плана развития (до конца этого века) вновь возобладали тенденции увеличения добычи и экспорта продукции горнодобывающей промышленности, укрепления потенциала металлургической промышленности Ирана. Для осуществления этой программы привлекаются иностранные инвестиции, оборудование, технологии, квалифицированные специалисты.
    Несомненно, что это направление экономической политики Ирана может представить особый интерес для России, которая после распада СССР оказалась отрезанной от сырьевых ресурсов в Центральноазиатском регионе. Именно Россия была основным потребителем меди, свинца, молибдена и хрома из Казахстана, металлической сурьмы из Киргизии, целистиновых руд из Туркмении, урановых руд из Казахстана и Таджикистана.
    Между тем Иран обладает однотипной с Центральноазиатским регионом структурой природных богатств, имеет почти аналогичную структуру горнодобывающей промышленности и металлургии. Освоение этого сегмента иранского рынка перспективно и с точки зрения возможного сотрудничества российских партнеров с западными зарубежными компаниями, и с целью выхода на рынки соседних стран, в частности, Турции и Пакистана, и в интересах возможного формирования с участием России региональных отраслевых союзов, контролирующих рынок металлов.
    Уместно вспомнить, что еще в июне 1989 года между Ираном и СССР была подписана «Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества на период до 2000 г.», основные положения которой остаются действенными для России как правопреемницы СССР. Одним из главных направлений этой программы должно было стать сотрудничество в области черной и цветной металлургии. Помимо поэтапного расширения мощностей Исфаганского металлургического комбината, стороны ставили себе целью проектирование и строительство прокатных цехов; выполнение научно-исследовательских, проектных и других работ по созданию различных промышленных и горнорудных объектов. Для сотрудничества в цветной металлургии были определены следующие направления:
    – переработка сульфата стронция в карбонад стронция;
    – производство глинозема из бокситов и нефелиновых сиенитов;
    – обогащение руд цветных металлов;
    – производство окиси титана и титана из ильменита;
    – производство ферросплавов;
    – производство меди с передачей соответствующей технологии, включая технологию выплавки меди;
    – промывка сульфура молибдена мощностью 3 тыс. т в год, производство ферромолибдена и получение рения;
    – кислорудная промывка меднорудных окислов.
    После исламской революции практически все шахты, рудники и металлургические заводы Ирана были переданы в руки государства. Закон 1983 года подтвердил это положение. Однако уже с 1985 года в него стали вноситься изменения, расширявшие возможности участия частного сектора. После перехода в 1990 году к политике либерализации и создания рыночной экономики тенденция к передаче в целом неэффективной отрасли в руки частного сектора усилилась. Министерство горнодобывающей промышленности и металлургии Ирана, в ведении которого находится деятельность предприятий этой отрасли, через свои организации приступило к проведению программы приватизации.
    По данным на 1988 год в Иране действовало 780 шахт и рудников. Но уже в 1991 году было выдано 870 лицензий на эксплуатацию новых или ранее бездействовавших предприятий. В 1995 году правительство Ирана приняло решение о приватизации более чем 1000 предприятий горнодобывающей промышленности, оставив в государственной собственности наиболее крупные рудники и шахты, требующие значительных капиталовложений.
    Стремление Ирана организовать собственное металлургическое производство долгое время наталкивалось на упорное противодействие со стороны западных государств. Построенные в 60-е годы предприятия – государственные и частные – работали на импортном сырье. Первый комбинат с полным циклом металлургического производства был построен в 1973 году в Исфагане, причем Советский Союз не только участвовал в строительстве завода, но по существу обустроил всю сырьевую базу, подготовив к эксплуатации рудники по добыче железной руды и каменноугольные шахты, обслуживавшие потребности комбината. К 80-м годам проблема развития металлургического производства вновь стала актуальной, так как в этот период импорт стали достиг почти одной шестой в объеме всего импорта страны. Иран приступил к программе создания производств по прямому восстановлению железа. Первыми такими объектами стали предприятия в Мобареке и Мияне. Первая очередь Мобарекского комбината вступила в строй в 1991 году. Это – одно из самых современных металлургических предприятий в мире. Всего здесь проектируется пять линий, полная мощность составит 2,4 млн. т. Однако в 1994 – 1995 годах комбинат произвел только 1,5 млн. т.
    Проекты строительства металлургических комбинатов разного профиля с участием различных иностранных компаний, включая германские, японские, испанские, осуществляются по всей стране. Наиболее прочные позиции на иранском рынке черной металлургии в настоящее время занимает итальянская «Даниели». Помимо контрактов в Мобареке и Мияне (завод мощностью 350 тыс. т), эта фирма выиграла контракт на полное техническое перевооружение Исфаганского комбината с переводом его на газовое топливо. Кроме того, ею же в 1994 году выигран контракт на второй завод в Нишабуре (Хоросан).
    Если 1992 году в Иране было выплавлено 2964 тыс. т стали и 709 тыс. т различных сплавов, то к 1996 году производство стали выросло до 6 млн. т. Страна начала экспортировать металлы. В 1994 – 1995 годах экспорт составил 1,5 млн. т.
    В 1997 году в провинции Йезд вступил в строй крупный сталеплавильный комбинат, выпускающий 18 видов стали. Однако многие виды стали Иран продолжает импортировать, и общий баланс пока – в пользу импорта. Часть импортируемого металла используется в качестве сырья для прокатных заводов страны.
    Собственная сырьевая база черной металлургии Ирана по мере наращивания геолого-поисковых работ расширяется. В настоящее время прогнозные запасы железной руды оцениваются в 3226 млн. т, промышленные запасы составляют 1618 млн. т, содержание железа – 39 – 64 %. Добыча железной руды (в среднем 1600 тыс. т в год) полностью удовлетворяет потребности Исфаганского металлургического комбината и Мобарекского завода. Однако пуск в эксплуатацию новых и вывод на полную мощность действующих заводов по прямому восстановлению железа требуют ускорения работ по обустройству новых месторождений.
    Наиболее крупные месторождения железной руды находятся в Керманском остане, особенно в Бафке, где они оцениваются в 911 млн. т, и Йездском остане, где расположены месторождения «Чадеромлу» с запасами в 500 млн. т и «Чогарт» с запасами свыше 330 млн. т. Запасы месторождения «Заранд» составляют 140 млн. т, «Танге-заде» – 100 млн. т, «Голь-Гохар» – 240 млн. т.
    Рудники «Чогарта» обеспечивают основные потребности Исфаганского комбината. Кроме того, правительство планирует наладить снабжение Исфаганского завода из месторождения в Зангане (Хоросан). «Чадеромлу» и «Голь-Гохар» ориентированы на заводы по прямому восстановлению железа в Мобареке и Ахвазе. Работы по освоению «Голь-Гохар» начались еще в 1984 году. Консультантом по проектированию и эксплуатации выступила австрийская «Фест-Альпине». В 1996 году было добыто 4,7 млн. т железной руды. С пуском в 1997 году горнорудного комбината в Чадоромлу (полная его мощность – 5,1 млн. т) добыча в стране возрастет до 6,5 млн. т.
    К настоящему времени горнодобывающая и металлургическая промышленность Ирана достигла такого уровня развития, что может выходить на рынки других стран, предлагая свои услуги в данной сфере. Например, иранское министерство горнодобывающей промышленности и металлургии работает сейчас над проектом строительства сталепрокатного завода в Кувейте. Недавно была достигнута договоренность с итальянской «Даниели» о строительстве в третьих странах минимум двух сталелитейных предприятий, причем в одном из проектов предусмотрены поставки 50 % оборудования из Ирана.
    На международной конференции в Милане на тему «Производство губчатого железа в Европе», которая вызвала интерес у крупных сталелитейных компаний Запада, был представлен иранский проект производства губчатой стали «Гаем-2» (Исфаган). Завод «Гаем-2» производительностью 600 тыс. т стали был открыт в августе 1997 года. С одной из итальянских фирм подписан контракт о совместных капвложениях в экспорт ноу-хау производства губчатой стали. Среди потребителей этой продукции называют, в частности, ЮАР.
    В числе направлений экономического сотрудничества с Китаем, оформленных в 1997 году подписанием пакета из 60 документов, – сотрудничество в производстве ферросплавов и строительство нового медно-обогатительного комбината.
    Цветная металлургия в Иране имеет прочную сырьевую базу. Наиболее перспективной является медная промышленность.
    Запасы медных руд издавна были известны в Иране. Из 330 медных рудников, общие запасы которых оцениваются в 1,6 млрд. т, сейчас эксплуатируются только рудники в Сарчешме и Бирджанде. Запасы Сарчешме оцениваются в 1,2 млрд. т, являясь по величине вторыми в мире. Половина из них имеет содержание металла 1,12 %, остальные – ниже. Руда в Сарчешме содержит также серебро, золото, молибден. В 1982 году строительство первого комплекса в Сарчешме, включавшего рудники, обогатительную фабрику, плавильный и очистительный заводы, было завершено. Уже в 1986 году этот комплекс выпустил: медной руды – 4,7 млн. т, концентрата меди – 1,6 млн. т, анодной меди – 53,3 тыс. т, катодной меди – 31,8 тыс. т, молибденового концентрата – 1 тыс. т. За 1989 – 1994 годы производство меди в металле увеличилось с 43,1 до 117,9 тыс. т, молибдена с 0,4 до 1,2 тыс. т. (Общие запасы молибдена оцениваются в 4 тыс. т.)
    Между Ираном и Швецией подписано соглашение о разработке нового медного месторождения в Сарчешме. Производство составит 180 тыс. т 27 %-ного медного концентрата. Потенциал иранского медно-обогатительного производства в результате этого увеличится с 350 до 500 тыс. т, а производство меди достигнет 160 тыс. т в год. Этот проект наряду с несколькими аналогичными стройками позволит Ирану стать крупнейшим в мире производителем меди.
    Прогнозные оценки запасов свинцово-цинковых руд в Иране сильно колеблются – от 11 до 100 млн. т. Наиболее крупные месторождения – Иранкаде (остан Исфаган), Ангуран (остан Зенджан), Сормак (остан Хамадан), Эмарат (Центральный остан, около Эрака), Лакан (Центральный остан, около Хомейна). Вывозя цинковый и свинцовый концентраты, Иран закупает и цинк, и свинец. Началось строительство заводов по производству этих металлов. Цинкоплавильный завод строится (в несколько очередей) в Зенджане и Бафке мощностью 30 тыс. т. В Бафке заканчивается строительство свинцового завода, который помимо 40 тыс. т свинца будет выпускать серебро (12 т), ртуть (40 т) и кадмий (42 т). В результате пуска новых мощностей, в том числе завода в Бендер-Аббасе, в 1997 году в стране произведено 60 тыс. т цинка, а вскоре будет производиться 100 тыс. т. Это не только обеспечит внутренние потребности, но и создаст ресурсы для экспорта.
    Запасы хромовой руды превышают 30 млн. т. Содержание окиси хрома в руде – 40 – 50 %. Основные месторождения – в горах Эльборза и около Бендер-Аббаса. В 1970 году добывалось 220 тыс. т, после революции добыча упала – так, в 1984 году она составляла всего 40 тыс. т. В 90-е годы производство и экспорт хромовых руд начали расти. Добыча в 1991 – 1994 годах увеличилась с 78,2 до 139,5 тыс. т, экспорт в 1990 году составил 52,6 тыс. т, в 1991 году – 116,2 тыс. т.
    Добыча и первичная обработка марганцевой руды были долгое время экспортной отраслью. Сейчас на экспорт марганец не поставляется. Крупнейшее месторождение – в Венарадже – обеспечивает лишь внутренние потребности металлургического производства. Производство марганца в металле в 1994 году составило 40 тыс. т.
    Перспективной может быть добыча урановых руд, запасы которых оцениваются в 5 тыс. т. Месторождения урановых руд обнаружены в Сегенде (остан Йезд), а также в районах Бендер-Аббаса, Нишапура, Бафка, останах Систан и Белуджистан. В Сегенде находится крупное месторождение с 50 аномалиями, где начались работы по обустройству.
    Разведанные запасы титановых руд оцениваются в 2 млн. т, прогнозные – в 10 млн. т, содержание металла – 6 %. Работы по обустройству титановых рудников начались еще в 1984 году.
    Добыча бокситов ведется, но запасы не столь велики, как в Турции. В 1988 году на алюминиевые заводы было поставлено 13,9 тыс. т первичного алюминия. Вступает в строй бокситный комбинат мощностью 280 тыс. т, работающий на месторождении бокситов в Джафарме, оцениваемых в 22 млн. т с содержанием сырья 48 %. Строительство новых алюминиевых заводов ориентируется как на местное сырье, так и на импорт алюминиевого порошка. В 1995 году начато строительство завода по производству первичного алюминия в Восточном Азербайджане. Завод будет работать на базе нефелиново-сиенитовых рудников в Колебаре и Сарабе, запасы которых оцениваются в 30 000 млн. т. В Бендер-Аббасе заканчивается строительство алюминиевого комбината «Аль-Махди» мощностью 220 тыс. т алюминия. Производство алюминия в 1996 году составило 90 тыс. т.
    Таким образом сырьевые возможности и имеющиеся металлургические мощности Ирана могут оказаться достаточно привлекательными для заинтересованных российских компаний. Конечно, главным препятствием может стать недостаток финансовых средств как у российской, так и у иранской стороны. Падение цен на нефть и, следовательно, сокращение валютных резервов в Иране не должны рассматриваться лишь как негативный фактор в развитии сотрудничества с этой страной. Как показывает практика прошлых лет, именно в периоды сокращения нефтедолларовых поступлений иранское правительство начинает активно действовать в других экспортно-ориентированных отраслях, проявляя к ним повышенный интерес. Так, меджлис недавно одобрил выделение 400 млн. долл. на увеличение производства меди.
    Пока объемы сотрудничества России и Ирана в сфере металлургии невелики. Главными объектами сотрудничества в настоящее время является строительство нефелинового комбината и титанового комбината в Кахнудже. Постепенно расширяется законодательная база сотрудничества, которое требует, в частности, таможенного соглашения, соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций, создания соответствующих банковских структур и страховых компаний. В последние годы в этом направлении были сделаны определенные шаги. Например, подписаны межправительственное соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве и соглашение о промышленном торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве между Министерством экономики России и Министерством промышленности Ирана, согласован и парафирован текст соглашения об избежании двойного налогообложения.
    Большое значение придается участию в сотрудничестве частного сектора обеих стран, активно прорабатываются вопросы создания совместных предприятий как на территории Ирана, так и в России.
    При этом не следует представлять себе Иран «страной мулл», не сведущих в тонкостях современного бизнеса. Отнюдь! Эта страна с начала 90-х годов осваивает (и гораздо успешнее многих) инструментарий рыночной экономики, имеет большой опыт работы с иностранными компаниями, удачно совмещает возможности свободного рынка и государственного регулирования, активно подключая к новым экономическим процессам исламские фонды, располагающие значительными финансовыми ресурсами. В стране активно действуют торгово-промышленные палаты, ведущие деятельность как на национальном, так и на региональном уровне.