Анатолий Сысоев
Генеральный директор ОАО «БАЗ», президент Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России
Уральский алюминиевый комплекс предоставляет оптимальные возможности для отработки модели, когда в реальных условиях источником финансирования долгосрочных проектов выступают частные акционеры, а задача региональных властей сводится к формированию благоприятного инвестиционного климата и государственным гарантиям инвестиционного процесса. Комплекс организован по принципу технологической кооперации предприятий: от добычи сырья (боксита) для производства первичного алюминия до изготовления изделий глубокой переработки (проката, упаковки). Наш регион крупнейший в России производитель глинозема из собственных бокситов. В выплавке первичного алюминия его доля не более 8,9 %, но в производстве глинозема 67 %, а в добыче бокситов более 83 %.
Относительно успешная, в целом, работа алюминиевого комплекса, особенно в начале технологической цепочки, во многом связана с постоянным вниманием областного правительства. Благодаря личному участию губернатора Эдуарда Росселя федеральное правительство разрешило алюминиевым предприятиям продолжать работать по схеме внутреннего толлинга.
Рудники за чертой рентабельности
В 1997 году добыча бокситов на ОАО «Севуралбокситруда» возросла на 13 %, производство глинозема и первичного алюминия увеличилось на 4,2 %. Однако снизились показатели на входящих в технологический комплекс перерабатывающих предприятиях: ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» (снижение к 1996 году на 3 %) и ОАО «Михалюм» (выпуск фольги сократился в 2 раза). Предпринимаемые попытки вдохнуть жизнь в конечное звено комплекса, сделав упор не на экспорт первичного алюминия, а на прокат и изделия из него, создают предпосылки для более прибыльной деятельности всего комплекса.
В октябре 1997 года правительство Свердловской области при участии основных акционеров рассмотрело и одобрило «Концепцию развития алюминиевого комплекса Свердловской области». Этот программный документ среднесрочной перспективы, направленный на детальную проработку программных мероприятий, содержит экономичное обоснование и сценарий развития алюминиевого комплекса Урала.
При условии стабильного инвестирования горных работ Северо-Уральский бокситовый рудник может обеспечить в течение 10 лет годовую добычу бокситов на уровне 3 3,2 млн. т. Однако при этом себестоимость добычи бокситов на СУБРе возрастет до 62 долл. за тонну, а потом и до 82 долл. Это намного выше мировой цены. В этом смещении за черту рентабельности повинны не только ухудшившиеся горно-геологические условия и возросшая затратность горных работ, но и некорректные условия налогообложения. Так, за 1997 год налоговая нагрузка, приведенная к внутреннему валовому продукту СУБРа, с учетом НДС составила 114 %. Необоснованно завышены налоги на воспроизводство минеральных ресурсов и налог на имущество. За 1997 год при себестоимости бокситов 28 долл. за тонну налоговая нагрузка сверх этого составила 26 долл., в том числе штрафы и пени 8,8 долл. за тонну.
Поэтому одним из возможных вариантов увеличения срока жизни СУБРа является наделение горняков налоговой нагрузкой на уровне средней по стране. Это примерно 20 % от внутреннего валового продукта рудника. И это было бы, к слову, справедливо для всех горнодобывающих предприятий.
Для сохранения и развития алюминиевого комплекса Урала, дающего средства к жизни десяткам тысяч семей, целым городам и поселкам, необходимо вовлечь в хозяйственный оборот более эффективную отечественную сырьевую базу для производства глинозема и далее первичного алюминия и продукции глубокой переработки. Речь идет о месторождении бокситов Среднего Тимана в Республике Коми. Открыто оно еще в начале 70-х годов, а детально разведано в 80-х.
Вахтовый метод и занятость
Вопросы строительства бокситодобывающего предприятия на базе месторождения в Коми для выгодной поставки этого сырья на уральские алюминиевые заводы, строительства на базе тиманского сырья новых глиноземных мощностей неоднократно совместно рассматривались правительствами Свердловской области и Республики Коми. Результатом стало подписанное ими в августе 1997 года соглашение «О совместном развитии сырьевой базы черной и цветной металлургии Российской Федерации». Документ послужил основанием для разработки проекта постановления Правительства РФ «Об освоении Средне-Тиманского месторождения бокситов и развитии алюминиевого комплекса Урала».
Следует отметить, что принятие постановления федерального правительства в редакции, отстаиваемой губернатором Эдуардом Росселем, позволило бы не только нарастить объемы производства алюминиевого комплекса, но и создать новые рабочие места за счет строительства второго глиноземного завода на БАЗе, металлоконструкции которого на две трети уже смонтированы. Подобрана и площадка для второго электролизного цеха. Эти рабочие места остро необходимы региону Северного Урала, в первую очередь городам Карпинску и Волчанску, где в связи с кризисными явлениями в экономике резко обострилась проблема занятости. Увеличение числа рабочих мест в Североуральске возможно за счет вахтового метода разработки Тимана, а также вовлечения в эксплуатацию Воленторского, Шемурского и Ново-Шемурского месторождений медной руды. Они расположены по соседству с действующими шахтами СУБРа, и их освоение наиболее эффективно вести силами трудового коллектива рудника. Предполагаемый срок эксплуатации этих месторождений не менее 30 лет, численность работающих до 3 тыс. человек.
Сибирь Урал Поморье...
В прошлом году из Ухты по зимнику на Уральский алюминиевый завод были доставлены первые 12 тыс. т тиманских бокситов. Промышленные испытания подтвердили техническую возможность использования этого сырья уральскими заводами. Лицензия на освоение Тиманского месторождения передана ОАО «Боксит Тимана», основным акционером которого является «СУАЛ», а в ближайшее время присоединится и «Трастконсалт групп». Взаимопонимание о паритетном освоении Тимана между ними уже достигнуто.
Динамика дальнейшего развития алюминиевого комплекса Урала представляется следующим образом: оптимальная мощность рудника на Тимане должна быть не 3 млн. т, а 6 6,5 млн. т, в том числе 2 млн. т перерабатываться на УАЗе, 4,5 млн. т на БАЗ-1 и БАЗ-2.
Реально ожидать массированного притока тиманских бокситов на рынок можно лишь в 2005 2008 годах. До этого момента необходимо решать проблемы снижения затрат на СУБРе, в том числе за счет ослабления налогового бремени.
Нужно определиться с транспортной схемой доставки бокситов на УАЗ и БАЗ. Предложенные схемы строительство железной дороги от месторождения на Северном Тимане до существующей железной дороги через Пермскую область и другой путь через Троицк-Печерский до Ивделя экономически неравнозначны. Более экономичным по затратам является второй вариант, который дает значительную выгоду в связи с уменьшением транспортных затрат. Кроме того, второй вариант строительства железной дороги открывает сквозной путь на европейский Север России: выход к портам Архангельска, Мурманска, доступ к другим минеральным ресурсам.
На «рынке продавца» не поторгуешься
По поручению правительства области, основных акционеров и ОАО «БАЗ» институты «Гипроникель» и ВАМИ выполнили ТЭО на строительство первой очереди бокситового рудника. После экспертизы и согласования ТЭО утверждено правительством Республики Коми и бывшим Комитетом РФ по металлургии. Разработчики исходили из очевидной посылки, что в ситуации, сложившейся в алюминиевом комплексе Урала, заменой среднетиманским бокситам может быть только импортное сырье. В этом случае отечественное глиноземное производство, и без того дефицитное, попросту угаснет. Грядет резкое (на 40 %) увеличение импорта глинозема в Россию. По инициативе ОАО «БАЗ» эксперты провели детальный прогноз всех долгосрочных последствий нарастания критической зависимости алюминиевых заводов не только Урала, но и всей России от импорта сырья. Вывод: неизбежен рост цен на глинозем на свободном рынке, который поставит российских производителей в уязвимое, зависимое положение. Зыбкий баланс спроса и предложения на рынке сырья нарушится, что открывает ворота для взвинчивания цен, как это всегда происходит на «рынке продавца».
Одновременно были сделаны расчеты экономической эффективности производства глинозема из тиманских бокситов на действующих уральских заводах в сопоставлении с вариантом импортных поставок через морской порт Петербурга. Оказывается, что суммарные затраты на производство глинозема из тиманских бокситов незначительно (на 2 4 %) превышают затраты на покупку и доставку импортного глинозема. А при переработке тиманских бокситов на Богословском алюминиевом заводе затраты будут уже на 3,5 5 % ниже, чем на глинозем, закупаемый на заморских свободных рынках.
Общие запасы на Тимане 200 млн. т руды. Весь проект оценивается более чем в 400 млн. долл. Возможности федеральной казны кредитовать крупные промышленные инвестиционные проекты весьма ограничены. Между тем два участника проекта «Трастконсалт групп» и «СУАЛ» в партнерстве с Богословским и Уральским алюминиевыми заводами способны инвестировать значительную часть проекта. Правительства Свердловской области и Республики Коми, для которых Тиманский проект жизненно важен, очевидно, тоже примут участие в финансовом пуле инвесторов. Тиманский проект предусматривает постройку железной и автомобильной дорог протяженностью 160 км, которые свяжут разобщенные, но промышленно развитые регионы Урал, Республику Коми, архангельское Поморье и север Пермской области. Железнодорожная ветка на Тиман открывает возможность нового коридора для товарных потоков из Горнозаводского промышленного округа Урала и нефтяной Тюмени на Северо-Запад России.
Такое развитие вокруг Среднего Тимана создаст благоприятные предпосылки для более успешного решения назревшей проблемы возрождения уральских предприятий по выпуску продукции глубокой переработки алюминия.
«Эйрбас индастри» в Каменске-Уральском...
Акционерами АО «Каменск-Уральский металлургический завод» в 1997 году разработана и начата реализация программы по выводу предприятия из кризиса. Акционеры оказывают финансовую поддержку под оборотные средства, и уже со второй половины прошлого года наметился рост объема производства на 34 % по отношению к первому полугодию.
Рост объемов произошел в основном за счет роста продаж продукции на экспорт. Причем поставлялась продукция глубокой переработки (крупногабаритные плиты и прутки, диски колес для легковых и грузовых автомобилей и др.). Продукция нашла сбыт на рынках США, Великобритании, Германии, в частности, приобреталась для аэрокосмической промышленности. Объем экспорта ОАО «КУМЗ» в 1997 году составил 33 % от всего выпуска продукции против 5,3 % в 1996 году.
Положительные тенденции на КУМЗе нарастают. В диверсификацию производства акционеры вложили более 20 млн. новых рублей. В основном они были направлены на выпуск новой продукции окрашенных профилей и строительных конструкций. В текущем году «Трастконсалт групп» финансирует работы по реконструкции стана горячей прокатки и модернизации оборудования под развитие плитного производства. Это позволит в два раза увеличить объем экспортной продукции. В настоящее время при активном участии областных властей рассматривается участие КУМЗа в программе выпуска европейских аэробусов в сотрудничестве с консорциумом «Эйрбас индастри». Металлургическому заводу отводится роль производителя алюминиево-литиевого сплава новой марки. Правительство области обратилось с просьбой к федеральным властям выделить целевым назначением необходимые средства или обеспечить из госрезерва поставки сырья под указанный экспортный контракт. Просьба рассматривается.
Хуже обстоят дела на другом уральском предприятии по выпуску продукции глубокой переработки алюминия ОАО «Михалюм». Дважды в прошлом году областное правительство обсуждало текущее состояние и проблемы стабилизации Михайловского завода. И уже просматривается «свет в конце тоннеля». Принимаемые совместные с основными акционерами меры позволили предприятию с июля прошлого года выправить дела. По сравнению с первым полугодием производство возросло на 55 %, а затраты на рубль товарной продукции снизились на 28 %. Восстановлено производство фольги в пятом цехе. Акционеры разработали программу дальнешего развития предприятия, предусматривающую создание производства современных упаковочных материалов. Правительство области ее одобрило, приняло участие в создании специализированных компаний «Упаковочный комплекс Урала», «Фольга Урала», «Уралпродмаш», «Алюм-Агро». Их задачи внедрить новейшие технологии.
По поручению правительства области АО «Алюминиевая компания Урала», основными акционерами которой являются «Трастконсалт групп» и «СУАЛ», готовится программа развития всего алюминиевого комплекса Свердловской области на долгосрочную перспективу до 2005 года. С этой целью в июне 1998 года по инициативе ОАО «БАЗ» в Краснотурьинске созывается третья региональная конференция «Алюминий Урала-98».
Интегрированный и масштабный подход решения проблем Уральского алюминиевого комплекса свидетельствует о твердом намерении инвесторов не замыкаться на экспорте алюминиевых слитков, а предлагать отечественным и зарубежным потребителям товар более глубокой переработки.
...Долгосрочные перспективы уральского алюминия неотрывны от воплощения в жизнь масштабного Тиманского проекта. Возобновленная отечественная сырьевая база укрепит конкурентные позиции российкого алюминиевого сообщества на мировом рынке. То, что к Тиманскому проекту мы подступаем на пике спада инвестиций в российской промышленности в целом, нас не обескураживает. Вкладывая крупные капиталы в Тиман сегодня, мы готовим почву на будущее, когда в России возобновится промышленный рост.
|