Леонид Шевелев
Заместитель председателя комитета РФ по металлургии

    Режим торговли с ЕС является дискриминационным для российской металлургии. Такую точку зрения обосновали участники делегации Роскомметаллургии, принявшие участие в международной конференции металлургов Европейского Союза и России. Она проходила под девизом "Перемены в России – новые требования к металлургической промышленности" в Брюсселе в прошлом году, но значение ее выводов актуально и сегодня. На этой первой международной конференции, собравшей за одним столом руководителей крупнейших металлургических компаний Западной Европы и России, состоялся обмен мнениями по проблемам структурной перестройки и приватизации металлургической промышленности. В центре дискуссии были результаты исследования "Структурная перестройка черной металлургии России", проведенного в рамках ТАСИС (Технического содействия СНГ) двумя западными консалтинговыми фирмами: "Роланд Бергер энд партнер" и "Софрес Консей".
    В докладе по этому исследованию глава фирмы "Роланд Бергер" Отто Кальтхофф сделал следующие акценты:
    1. Недооценка основных фондов и низкий уровень амортизации наряду с высокими налогами не позволяют металлургическим предприятиям создать стабильный источник собственных средств по финансированию капитальных вложений, а высокие процентные ставки кредитных ресурсов российских банков под инвестиции не создают стимулирующих условий для привлечения данных средств.
    2. Учитывая высокую степень износа отраслевых основных фондов (свыше 50 %) и серьезность задач структурной перестройки, государство должно более активно стимулировать эти процессы, в частности снизить или отменить импортные пошлины на ввозимое оборудование.
    3. Принятая в России система учета и списания затрат искажает финансовые результаты, приводит к завышению размеров прибыли за счет неправильного отнесения затрат на содержание социальной сферы, неполного учета инфляционных процессов и т. п.
    4. Опыт стран Западной Европы показывает, что выгоднее дотировать горнодобывающие отрасли промышленности и тем самым сдерживать рост цен и инфляционные процессы. Так, например, при средней цене угля 40 долл. за 1 т уровень дотаций на 1 т каменного угля составляет: в Англии – 12,7 долл., Испании – 20, Германии – 70 и Франции – 98 долл.
    5. Кризис металлургической промышленности в России – хорошая возможность превратить отрасль в современную и конкурентоспособную. Надо только использовать мировой опыт, избежать ошибок, допущенных в свое время на Западе (например, широких непродуманных инвестиций, за негативные последствия которых сейчас еще приходится дорого платить).
    Большая дискуссия развернулась по проблемам российского экспорта черных металлов на рынки Западной Европы. Российская сторона убедительно доказала, что установленный для нее режим торговли с ЕС является дискриминационным. Западноевропейские партнеры высказали озабоченность поставками металла с Украины, Белоруссии и стран Восточной Европы по демпинговым ценам. По мнению западных коллег, одним из путей решения этой проблемы могло бы стать достижение соглашения о взаимоприемлемых ценах. Тогда бы ЕС согласился на большие объемы импорта.
    Со времени дискуссии в Брюсселе проблемы российской металлургии, касающиеся как падающей прибыльности экспорта, так и нарастающей нехватки инвестиционных ресурсов, обострились.
    С отменой внебюджетного фонда у предприятий существенно снижаются возможности по финансированию. Проблема стабилизации финансового положения заключается в первую очередь в правильном учете и отражении в затратах инфляционных процессов. Списание затрат на производство проводится по методу ЛИФО, т.е. по себестоимости первых по времени закупок. Предприятия тем самым искусственно завышают свою прибыль примерно на 10 – 15 % и платят дополнительные налоги. Кроме капитала, они начинают проедать свои основные фонды, при этом имея повышенную рентабельность.
    Западные промышленники и финансисты считают, что принятая у нас система налогообложения предприятий сдерживает их воспроизводственнный цикл. Уровень платежей предприятий металлургии России в бюджеты всех уровней, составляет 110 % к балансовой прибыли. Зарубежная практика свидетельствует о достаточно щадящем режиме налогообложения металлургических компаний, общий уровень которых не превышает 50 % к прибыли.