Георгий Мирский
Профессор ИМЭМО РАН

З

а последние полтора года, пожалуй, ни одна страна не упоминалась в мировых средствах массовой информации так часто, как Ирак. И пока перемен в этом не предвидится. Уже больше года прошло после завоевания Ирака войсками американо-британской коалиции, но мир не наступил, кровопролитие продолжается.
    Если отвлечься от сенсационных журналистских клише, создающих впечатление, будто весь Ирак в огне, охвачен всенародным восстанием и т.д., а трезво и объективно оценить ситуацию, то можно сказать, что ход событий в Ираке в последний год развеял два мифа, противоположных по содержанию, но в одинаковой мере не отвечающих действительности.
    Первый миф — американский, ныне уже похороненный. Его суть: в Ираке будет обнаружено оружие массового уничтожения, мир убедится в том, что интервенция была законной и необходимой, а иракцы станут благодарны Америке за освобождение от тирании Саддама Хусейна и на полных парах устремятся к демократии. Затем мирное развитие быстро даст свои плоды, и Ирак превратится в витрину демократии во всем регионе.
    О том, что никакого химического и биологического оружия так и не нашли, всем известно, хотя ранее оно у Саддама было, и он его применял против иранцев и иракских курдов. Это серьезно скомпрометировало в глазах мировой общественности всю американскую политику. Но для самих иракцев это неважно. Для них главное — что происходит после падения диктатуры. Сейчас уже ясно, что те люди, которые планировали операцию и блестяще провели ее военную часть, проявили полную некомпетентность в вопросах, касающихся второй, важнейшей части — обеспечения мира и безопасности, установления нормального государственного устройства. Пентагон, в ведении которого находился весь комплекс иракских проблем, показал беспомощность, неспособность справиться с массой трудностей, начиная от электроснабжения и восстановления разрушенной инфраструктуры и кончая вопросами трудоустройства людей и обеспечения элементарной безопасности на улицах.
    Были допущены грубые ошибки: так, распустили иракскую армию и оставили без средств к существованию 400 тыс. человек. Правда, потом спохватились и стали выплачивать жалованье, а также создавать из бывших военнослужащих новую армию, но многие уже взялись за оружие, чтобы выступить против оккупантов. В рамках программы «дебаасизации», скопированной с германской денацификации, было уволено 30 тыс. членов партии Баас, правившей страной при Саддаме, в том числе университетские профессора, чиновники и т.д., и обнаружилась огромная нехватка квалифицированных кадров: ведь при тоталитарном режиме все люди, занимающие хоть сколько-нибудь значимые должности, должны быть членами партии. Наконец, был допущен колоссальный психологический просчет: надежда на благодарность. Конечно, большинство иракцев приветствовало падение Хусейна, но очень скоро их чувства можно было выразить такими словами: «Спасибо, вы сделали хорошее дело, а теперь убирайтесь прочь!» Один шиитский мулла заявил: «Это не американцы освободили нас от проклятого Саддама, а Аллах». Проявилась и еще одна черта человеческой натуры: у людей короткая память, плохое быстро забывается. Многие теперь говорят: «Да, Саддам сделал много плохого, но при нем был порядок, была безопасность». Так бывает всегда: после Второй мировой войны немало итальянцев говорили: «Муссолини диктатор, но при нем не было мафии, а поезда ходили по расписанию». Кроме того, местный тиран в глазах многих людей, хотя и злодей, но все же человек своего рода-племени. А иностранцы, пусть они и не совершают особых зверств, чужие, лучше их не видеть на нашей земле.
    Справедливости ради надо сказать, что если бы даже американцы и англичане избежали отмеченных ошибок, мало что изменилось бы. Война всегда приводит к разрухе, падению производства, безработице, снижению уровня жизни населения, равно как и к росту беззакония, насилия, преступности. Все это было бы в Ираке, даже если бы оккупанты ушли на следующий день после взятия Багдада. Но логические рассуждения чужды массе населения, особенно в такой эмоционально напряженной стране, как Ирак. Во всех бедах люди винят Америку.
    Мусульмане усмотрели в американо-британской операции только одно: опять западные завоеватели, эти исконные враги-империалисты, вторглись в исламскую страну и поработили ее. Для них это еще одно унижение, еще один удар по исламу, а также, и это ни в коем случае нельзя не учитывать, торжество Израиля, единодушно осуждаемого и проклинаемого за захват Палестины и святого Иерусалима. Считается, что именно сионисты, всеми силами старающиеся ослабить арабский мир, больше всех заинтересованы в разгроме одной из самых сильных, антиизраильски настроенных арабских стран.
    Из всех стран мира Ирак, может быть, наименее подходит для строительства стабильного демократического государства. Арабы-шииты и арабы-сунниты ненавидят друг друга. И те, и другие терпеть не могут курдов. У арабских шовинистов в Ираке была пословица: «На свете три заразы: крыса, саранча и курд», а у курдских — «Верблюд — не скотина, араб — не человек». К этому надо добавить еще одно обстоятельство: как свидетельствует история, каждый раз, когда внезапно сбивается железный обруч сильной власти, на поверхность выплывают все подавлявшиеся в течение многих лет страсти, конфликты, застарелые обиды. Президент Чехии Гавел заметил однажды: «Свобода принесла всплеск, выброс всего зла человеческого». Это сказано о цивилизованной европейской стране, что уж говорить об Ираке, никогда не знавшем демократии и гражданского общества. И еще одно стоит упомянуть: национальный характер, менталитет иракцев. Из всех арабских народов они считаются самыми жестокими, при любом перевороте у них бывает один способ расправы с побежденными: к стенке!
    Второй развеянный миф — антиамериканский. Его смысл: иностранная оккупация быстро приведет к разорению и обнищанию страны, что резко усилит ненависть народа к завоевателям. Оккупанты не смогут предотвратить вспышку междоусобной войны между суннитами и шиитами, между арабами и курдами. Вину за это люди возложат на американцев, и вскоре весь народ поднимется на священную войну. Американцам придется с позором убраться из Ирака.
    Все оказалось далеко не так. Проведенный весной этого года опрос показал: более половины иракцев считают, что их жизненный уровень теперь выше, чем годом раньше. Зарплата учителей, врачей, чиновников — на порядок больше, чем при Саддаме. Соединенные Штаты выделили на программу помощи Ираку огромную сумму — 18 млрд долл. Из них 500 млн долл. расходуются на «программу строительства демократии», в том числе 27 млн долл. идут на создание центров по обучению женщин. На восстановление нефтяной промышленности американцы выделили 1 млрд долл., и добыча нефти достигла довоенного уровня в 2,5 млн баррелей в день, что позволит Ираку получить в 2004 году от 14 до 16 млрд долл. (в годы, когда действовали отмененные ныне санкции ООН, максимальный доход от нефти не превышал 10 млрд долл. По расчетам Международного банка, доход на душу населения в Ираке в этом году вырастет на 33 %, валовый национальный продукт увеличится на 60 %. В стране издается 230 новых газет и журналов, в том числе 25 ежедневных. Ввезены сотни тысяч автомашин (таможенные пошлины отсутствуют), миллионы спутниковых тарелок, компьютеров и мобильных телефонов.
    Словом, не оправдались ожидания тех, кто рассчитывал, что в Ираке вспыхнет междоусобная война. Это вполне могло бы быть, но и сунниты, и шииты, и курды понимали, что американцы этого не допустят. К удивлению знатоков, издавна враждебные друг другу этнические и конфессиональные общины сосуществуют достаточно мирно. И тем не менее страна далека от мира и спокойствия, хотя впечатление, будто восстал весь Ирак, не соответствует действительности. В «суннитском треугольнике», в первую очередь, в Фаллудже, действуют сунниты, пошедшие за бывшими баасистскими аппаратчиками, офицерами армии и республиканской гвардии, сотрудниками полиции и многочисленных спецслужб. Этим людям нечего терять: они видят перед собой перспективу утраты всех привилегий, и хуже того — создания такого Ирака, в котором будут править шииты (их 60 % населения, а арабов-суннитов — 20 %). Это станет концом многовекового правления суннитов. Допустить подобного сброшенная со всех командных высот суннитская верхушка не может, и она мобилизовала тысячи молодых людей, движимых обычным, нормальным патриотизмом, ненавистью к оккупантам. А в шиитских кварталах Багдада, равно как в Неджефе, Кербеле и других городах центра и юга страны, начали воевать боевики «Армии Махди», созданной молодым, честолюбивым Муктадой ас-Садром, сыном великого аятоллы, убитого саддамовскими палачами. Он бросил вызов не только американцам, но и своему сопернику — главе шиитской духовной корпорации великому аятолле Али ас-Систани, который в принципе согласился с планом передачи власти, разработанным Правящим советом Ирака совместно с оккупационной администрацией. Замысел шиитской верхушки очень прост: численное преобладание шиитов обеспечит им доминирование во всех ветвях власти, и таким образом шииты мирным путем станут хозяевами в Ираке. Мятеж Муктады ас-Садра застал духовных лидеров шиитов врасплох: они не могут выступить против него, не рискуя оказаться в глазах народа капитулянтами и предателями, но меньше всего заинтересованы в успехе Муктады, который в таком случае станет лидером шиитов и втянет население в бесперспективную кровавую борьбу с оккупантами. Али ас-Систани придется пройти между Сциллой и Харибдой. Возможно, он надеется, что американцы сами покончат с Муктадой.
    Как могло случиться, что сунниты и шииты синхронизировали свои действия? Видимо, режиссером и дирижером является третья сила — алькаидовцы, люди из транснациональных террористических группировок. Таким образом, под знаменем общенародной борьбы против оккупантов действуют силы, преследующие собственные специфические интересы.
    Можно обрисовать два основных сценария дальнейшего развития событий: силовой и мирный. Что касается первого, то опять-таки возможны два варианта. Первый — разрастание нынешнего «двойного восстания» (с суннитским центром в Фаллудже и шиитским в Наджафе) до уровня настоящей широкомасштабной войны против оккупационных сил. Поскольку президент США (даже если им станет Керри) не сможет вывести под огнем свои войска из Ирака без катастрофической потери авторитета сверхдержавы, всеобщее восстание против оккупантов может привести к довольно длительной и кровавой конфронтации с огромными жертвами среди гражданского населения, а планы восстановления и реконструкции Ирака будут перечеркнуты. Страна окажется отброшенной далеко назад.
    Ничего хорошего не сулит и второй вариант силового сценария — уход оккупационных войск без осуществления плана поэтапной передачи власти в руки иракской администрации. Разница в том, что в этом случае силовое противоборство развернется уже не между оккупантами и синхронно действующими суннитскими и шиитскими повстанцами, а между экстремистскими группировками из обеих этих общин плюс между арабскими и курдскими националистами. Вступившие сейчас в бой с американцами саддамовцы, безусловно, захотят восстановить утраченное в результате иностранной интервенции господство суннитской общины и ни за что не согласятся на всеобщие выборы, которые неминуемо дадут преимущество шиитам. Последние же не откажутся от предоставленного историей шанса стать наконец доминирующей силой в стране в соответствии с их долей в населении. По иракской традиции, это будет решено не иначе как в кровавой конфронтации. Имеющие вековую давность противоречия между представителями обоих толков ислама на иракской земле, разжигаемые фанатиками-исламистами с обеих сторон, толкнут страну в пропасть. В то же время курды, ни за что не согласные отдать арабам Киркук («курдский Иерусалим»), готовы будут пойти на все, вплоть до выхода из состава Ирака. Следует ведь иметь в виду, что Киркук имеет не только значение символа курдской государственности. В этом районе расположены вторые по величине нефтепромыслы страны. В общем, междоусобные войны могли бы привести к гибели Ирака как единого государства.
    Мирный сценарий предполагает достижение договоренности между администрацией Пола Бремера и умеренными силами как суннитской, так и шиитской общины, представляющими явное большинство населения, но сейчас сбитыми с толку и оттесненными в сторону вследствие вооруженных выступлений меньшинства. Если удастся это меньшинство изолировать, 30 июня оккупационный режим официально прекратит свое существование, Пол Бремер вернется в Америку, на смену Правящему совету придет иракское временное правительство, а внешние силы будут представлены уже не оккупационной администрацией, а контрольными органами ООН. Выборы в Национальную ассамблею состоятся не позднее 31 января 2005 года, затем будет принята постоянная конституция и не позднее 31 декабря 2005 года образовано полноправное правительство. В этом случае в течение полутора лет Ирак превратится в нормальное государство с парламентом, правительством и постоянной конституцией. Конечно, иностранные вооруженные силы еще останутся на неопределенный срок ради сохранения порядка, но восстановление страны пойдет полным ходом. В Ирак пойдут иностранные инвестиции: ведь это самая благодатная и перспективная страна Ближнего Востока.
    Здесь и для России откроется широкое поле деятельности, прежде всего в сфере налаживания иракского нефтяного хозяйства. Такие российские фирмы, как «ЛУКойл», «Техноимпорт» и др., издавна работали в Ираке. Например, еще в марте 1997 года консорциум в составе «ЛУКойла», «Зарубежнефти», «Машинимпорта» и министерства нефти и газа Ирака подписали соглашение о разработке месторождения Западная Курна-2 на условиях СРП. Срок его действия установлен до 2020 года. В случае возобновления работ только за первые 7 лет освоения этого месторождения в Ирак из России может быть привлечено около 3 млрд долл. инвестиций. По предварительным оценкам, уже сейчас российский бизнес готов осуществлять инвестиции в иракскую экономику в размере примерно 4 млрд долл. Российские компании традиционно являются крупными поставщиками оборудования для иракской электроэнергетики, железных дорог и т.д. Они выигрывали тендеры, готовили необходимые технические разработки, создавали экспериментальные образцы, некоторые из них были запущены в производство.
    Таким образом, не только гуманитарные, но и экономические соображения определяют заинтересованность России в осуществлении мирного сценария в Ираке. Незаменимую роль здесь должна сыграть ООН, опыт и авторитет которой может помочь добиться того, чего так и не смогла достичь односторонняя деятельность, казалось бы, всесильной сверхдержавы.