В Краснотурьинске (Свердловская область) 10-14 июня проходила 7-я региональная научно-практическая конференция "Алюминий Урала-2002", организатором которой выступил Богословский алюминиевый завод. Вниманию ученых и производственников были представлены современные разработки, направленные на повышение эффективности алюминиевого и глиноземного производства, ресурсосбережение, решение экологических проблем. Обсуждались также пути развития и перспективы алюминиевого комплекса.
    Конференции на Богословском алюминиевом заводе уже стали традицией, и вклад БАЗа в обеспечение плодотворного обмена научной информацией и практическим опытом среди специалистов отрасли, несомненно, заслуживает признания. За 7 лет в работе конференций приняли участие около 2300 специалистов, в том числе более 55 академиков, профессоров, докторов и кандидатов наук, представляющих различные области техники, экономики и управления.
    Нынешняя научно-практическая конференция, состоявшаяся в год 70-летия отечественной алюминиевой промышленности, не могла не коснуться общих проблем отрасли. Основной вывод, который сделали участники конференции, можно сформулировать следующим образом: российские алюминщики в условиях острой конкуренции сумели отстоять свои позиции на мировом рынке, увеличив объемы производства и значительно улучшив технические и экологические показатели. За всем этим стоит творческая работа инженерно-технического состава и квалифицированный труд рабочих. А впереди у коллективов предприятий – еще более сложные задачи, ведь в следующие десять лет предстоит выйти на уровень лучших мировых достижений.
    Статьи, публикуемые на этих страницах, подготовлены на основе докладов участников конференции "Алюминий Урала-2002".


Галина Ковалева
Первый заместитель председателя правительства Свердловской области

    В этом году исполнилось 70 лет отечественной алюминиевой промышленности. Отмечая юбилейную дату, мы вспоминаем, какими невиданными темпами эта отрасль создавалась у нас, на Урале. В обстановке напряженного труда первых пятилеток, в тяжелейших условиях военных лет были построены рудники и заводы, проложены дороги, возведены города. Был сформирован мощнейший по тем временам промышленный комплекс, который обеспечивал производство алюминия в полном цикле – от добычи боксита до выпуска проката.
    Вот лишь несколько памятных дат из героической летописи нашего края.
    5 июня 1934 года были выданы первые тонны боксита из забоев открытого карьера и заложена первая наклонная шахта Североуральских бокситовых рудников.
    В сентябре 1939 года вступил в строй Уральский алюминиевый завод. Он сыграл историческую роль в годы Великой Отечественной войны. Когда Волховский и Днепропетровский заводы оказались на оккупированной территории, УАЗ остался единственным в СССР производителем алюминия и его сплавов.
    7 июня 1943 года первые тонны гидрата выдал Богословский алюминиевый завод, а в ноябре здесь был сдан в эксплуатацию глиноземный комплекс.
    5 мая 1944 года пущена первая очередь Каменск-Уральского металлургического завода.
    Перешедший в июне 1941 года в ведение наркомата цветной металлургии Михайловский железоделательный завод выполнял специальные оборонные заказы, а в 1947 году это предприятие первым в стране освоило промышленный выпуск алюминиевой фольги.
    За годы войны промышленностью Советского Союза было выпущено 137 тыс. самолетов, большинство которых была изготовлено из уральского алюминия, рожденного трудом, упорством, героизмом и самоотверженностью металлургов и горняков Свердловской области.
    В послевоенный период развитие алюминиевого комплекса Свердловской области продолжилось. Внедрялись передовые технологии, осваивались новые виды продукции. В несколько этапов была проведена реконструкция и модернизация оборудования, что позволило предприятиям значительно увеличить выпуск глинозема, алюминия и его сплавов, улучшить качество выпускаемой продукции.

    С началом рыночных реформ губернатору и правительству Свердловской области пришлось приложить немало усилий, чтобы в процессе акционирования и приватизации предприятий сохранить уникальный алюминиевый комплекс Урала, где трудятся более 100 тыс. человек.
    В 1992 – 1994 годах алюминиевая отрасль переживала, пожалуй, самый критический период в своей истории. На предприятиях Свердловской области производство глинозема сократилось на 30 %, алюминия – на 22 %, фтористых солей – на 28 %, бокситов – на 38 %. В результате начались задержки с выплатой заработной платы, прекратились поступления средств во внебюджетные фонды, на медицинское страхование и социальное развитие. Часть производств находилась на грани остановки. Надвигался социальный взрыв.
    Тогда по инициативе БАЗа была разработана схема внутреннего толлинга, которая позволила привлечь в алюминиевую промышленность капитал западных банков. Кроме того, по инициативе правительства Свердловской области и руководителей предприятий указом Президента РФ в 1993 году был создан холдинг "Алюминиевая компания Урала" ("Алкур"), который в период акционирования предприятий стал держателем государственного пакета акций алюминиевого комплекса области.
    В 1996 году по решению правительства Свердловской области акционерное общество "Алкур" передало фирмам "Ренова" и "Трастконсалт групп" акции алюминиевых предприятий в доверительное управление. Мы первые в России создали институт доверительного управления акциями, что позволило обеспечить стабильную работу отрасли и сохранить комплекс.
    Сегодня предприятия алюминиевого комплекса Свердловской области объединены в составе вертикально-интегрированной компании "СУАЛ-Холдинг". В эту структуру также входят предприятия Иркутской, Мурманской, Ленинградской, Челябинской областей и Республики Коми.
    В настоящее время предприятия алюминиевой промышленности Свердловской области производят 8 % российского алюминия, 17 % алюминиевого проката, 60 % глинозема, 70 % боксита. Вклад этой отрасли в экономику нашего региона трудно переоценить. За счет ее платежей формируется около 15 % доходной части областного бюджета. На ее долю приходится 35 % объема товарной продукции цветной металлургии, 19 % всей металлургии и 10 % объема промышленного производства области. Доля алюминия и изделий из него в экспорте продукции Свердловской области составляет более 13 %. В 2001 году стоимость экспорта алюминия достигла 356 млн. долл.
    Устойчивая, рентабельная работа алюминиевых предприятий позволяет акционерам компании "СУАЛ-Холдинг" направлять инвестиции на развитие сырьевой базы, модернизацию глиноземного и электролизного производства. В 2001 году капитальные вложения в развитие алюминиевого комплекса составили 2,3 млрд. руб.
    Развитие предприятий алюминиевой промышленности Урала в 2002 году характеризуют следующие показатели. (Данные приводятся по итогам за первые 4 месяца в сравнении с аналогичным периодом прошлого года).
    Объем добычи бокситов в ОАО "Севуралбокситруда" составил 82,2 %.
    Производство глинозема увеличилось на 4,2 % и составило 572 тыс. т. Рост достигнут за счет ввода дополнительных мощностей на Уральском алюминиевом заводе, где производство глинозема увеличилось на 107,9 %. На Богословском алюминиевом заводе темп роста составил 102 %.
    Рост выпуска первичного алюминия обеспечили: Богословский алюминиевый завод – на 6,7 %, Уральский алюминиевый завод – на 6,8 %.
    Алюминиевого проката произведено 20,2 тыс. т или 73 % к аналогичному периоду прошлого года. Снижение объемов производства в ОАО "КУМЗ" связано в основном с сокращением экспорта, в ОАО "Михалюм" – с уменьшением заказов на внутреннем рынке.
    Металлургический комплекс по-прежнему является основой социально-экономического развития Свердловской области и стимулирует развитие других базовых отраслей – энергетики, машиностроения и металлообработки, стройиндустрии. Доля продукции наших металлургов заметна и в Уральском регионе, и в России. Она составляет: в производстве готового проката – соответственно 22 % и 10 %, стальных труб – 69 % и 32,6 %, первичного алюминия – 100 % и 7,7 %, рафинированной меди – 89,6 % и 39 %. Индекс физического объема производства на предприятиях области в 2001 году составил: в черной металлургии – 104,3 %, в цветной - 114,8 %. Для сравнения: промышленное производство в России за этот период выросло на 4,9 %.
    На предприятиях металлургического комплекса Свердловской области трудятся 215,8 тыс. чел., в том числе в черной металлургии – 117,7 тыс. чел., в цветной – 98,1 тыс. чел. Средняя заработная плата в черной металлургии составляет 5020,6 руб., в цветной – 6462,9 руб., в том числе в алюминиевой промышленности – 6934,7 руб. Далее идут предприятия по производству черных металлов – 5562,6 руб., медная промышленность – 5267,5 руб., трубная отрасль – 5239,2 руб.
    Позитивно оценивая работу металлургов Свердловской области, следует отметить, что в последние три года темпы роста в этом секторе нашей экономики замедлились. Так, в 1999 году индекс физического объема в черной металлургии составлял 127 %, а в 2001 году – 104,3 %, за четыре месяца 2002 года – 98,2 %. В цветной металлургии эти показатели выглядят следующим образом: 120,2 %, 114,8 % и 96,1 %. Доля металлургии в объеме промышленного производства снизилась с 54,4 % в 2000 году до 51,8 % в 2001 году. Существенно уменьшилась прибыль. Сегодня мы вынуждены констатировать: факторы, обеспечивающие поступательное развитие металлургического комплекса в последние годы - повышение эффективности экспорта металлопродукции, обусловленное девальвацией рубля и благоприятной внешней конъюнктурой, а также расширением внутреннего спроса на металлы – в основном исчерпаны.
    Для того, чтобы динамичное развитие металлургии продолжалось, необходимо разработать комплекс экстренных и долгосрочных мер государственной поддержки. Первоочередные шаги, на наш взгляд, должны заключаться в следующем.
    Следует приостановить действие статьи 25 Налогового кодекса, в соответствии с которой снижение ставки налога на прибыль сопровождается отменой льгот, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности. В результате в самом невыгодном положении оказались предприятия, где акционеры и менеджмент думают о перспективе и вкладывают значительные средства в модернизацию производства.

    Не менее важно внести изменения в процедуру возврата НДС за поставки металлопродукции на экспорт, сократив срок возврата. Это позволит прекратить неоправданное выведение средств предприятий из оборота.
    Необходимо защитить внутренний рынок от импорта металлопродукции, поставляемой по демпинговым ценам. Сегодня российские металлурги и их коллеги из бывших союзных республик работают в неравных условиях: налоговая нагрузка на металлургические предприятия Украины примерно в 12 раз ниже, чем в России. Тем самым нарушаются принципы справедливой конкуренции. В данных условиях не обойтись без принятия защитных мер, которые, кстати, широко используются в международной торговле.
    Государство должно проводить взвешенную и обоснованную политику в области регулирования тарифов и цен естественных монополий. Металлургический комплекс характеризуется высокой энергоемкостью. В Свердловской области предприятия металлургии потребляют 48,5 % электроэнергии, вырабатываемой Свердловэнерго (65 % от объема потребления промышленности), на их долю приходится 33 % товарного грузооборота. Необходимо добиваться снижения энергетической составляющей в себестоимости металлопродукции. Мы считаем, что для этого следует увеличивать мощности собственных ТЭЦ металлургических предприятий, а также передать металлургам в ходе реструктуризации РАО "ЕЭС России" генерирующие мощности построенных в свое время для работы конкретных заводов. Для БАЗа это – Богословская ТЭЦ, для УАЗа – Красногорская. Наряду с минимизацией расходов, такое решение позволит более эффективно осуществлять мероприятия по техническому перевооружению энергетических объектов.
    Перспективы развития металлургии были определены на заседании Правительства Российской Федерации 16 мая по вопросу "О мерах по развитию металлургической промышленности до 2010 года и ее научно-техническое обеспечение". Напомню основные положения этой комплексной программы.
    1. Создание условий для расширения внутреннего спроса на металлопродукцию. Для этого необходима защита внутреннего рынка от необоснованного импорта металлопродукции, металлоемких машин и оборудования, которые могут производиться отечественными производителями, а также организация производства импортозамещающей техники и металлопродукции.
    2. Создание условий для укрепления экспортного потенциала отрасли и сохранения ее присутствия на мировых рынках. Одним из путей решения этой проблемы является признание России страной с рыночной экономикой, проведение соответствующей работы по вступлению во Всемирную торговую организацию, а также пересмотр соглашений о поставках стали в США и ЕС с учетом интересов отечественных металлургических предприятий. Правовая поддержка предприятий-экспортеров Правительством России на мировых рынках позволит существенно увеличить приток в страну валютной выручки. Кроме того, для сохранения конкурентоспособного экспорта металлопродукции необходимо, чтобы размеры вывозных таможенных пошлин на черные и цветные металлы учитывали изменения конъюнктуры соответствующих мировых рынков.
    3. Модернизация производственного аппарата предприятий металлургии с учетом ее инновационной направленности. В обновлении активной части основных фондов, устаревших морально и физически, необходимо использовать достижения отраслевой науки и лучший зарубежный опыт. Требуется создать отраслевой фонд НИОКР для сопровождения целевых программ технического перевооружения и развития металлургии до 2010 года, а также стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности предприятий в различных формах.
    4. Укрепление сырьевой базы металлургии, включая компенсацию выбывающих мощностей, освоение месторождений дефицитного сырья и вовлечение вторичного металлического сырья. Горнорудная промышленность – одна из наиболее капиталоемких отраслей, без привлечения бюджетных и иных заемных средств она не может в необходимом объеме заниматься геологоразведкой, подготовкой запасов полезных ископаемых к последующему освоению и запуском месторождений в эксплуатацию. Нужно внести изменения в законодательные акты по недропользованию в части установления дифференцированных ставок налогообложения в зависимости от качества полезных ископаемых и горно-геологических условий разработки.
    5. Установление взаимоприемлемого паритета между предприятиями металлургической промышленности и отраслями-монополистами. Речь идет, прежде всего, о тарифах на электроэнергию и железнодорожные грузовые перевозки и ценах на природный газ. Специфика взаимоотношений предприятий отрасли с РАО "ЕЭС России", МПС и ОАО "Газпром" (взаимопоставки продукции, стабильность объемов потребления и т.п.) является предпосылкой для заключения между ними генерального соглашения и проведения согласованной ценовой и тарифной политики. Это поможет сохранить конкурентоспособность российской металлопродукции на внутреннем и внешнем рынках, а также будет сдерживать инфляционные процессы в экономике страны. Установление пределов роста цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий в среднесрочной перспективе (3 – 4 года) позволит расширить период планирования хозяйственной деятельности металлургических предприятий.
    6. Развитие практики создания вертикально-интегрированных структур, как в рамках отрасли, так и на межотраслевом уровне, включая формирование транснациональных компаний. Это позволит восстановить технологическую кооперацию (в том числе с предприятиями стран СНГ), укрепит позиции отрасли на внутреннем и внешнем рынках и будет способствовать подъему смежных с металлургией производств. Требуется смягчить антимонопольные, налоговые, приватизационные требования, предъявляемые к холдинговым структурам соответствующими разделами законодательства, а также принять федеральный закон о холдингах.
    7. Градообразующий характер большинства предприятий металлургического комплекса предполагает особо взвешенный подход к проблемам социальной политики. Работникам, которые будут высвобождаться в ходе реструктуризации отрасли, должна быть оказана помощь в трудоустройстве, переквалификации, получении денежных компенсаций, включая установление повышенной пенсии, и т.п. Государство призвано оказать отрасли необходимую поддержку в этом плане.
    8.Активизация выполнения экологических программ по оздоровлению окружающей среды в центрах металлургической промышленности. Решение данной проблемы предполагает усиление природоохранной деятельности в отрасли, в том числе за счет средств экологических платежей.
    Реализация перечисленных мер должна привести к существенному улучшению качественных показателей работы отрасли и увеличению объемов производства к 2010 году на 20 – 30 % в зависимости от сценариев развития российской и мировой экономики.
    С учетом динамики спроса на металлопродукцию производство готового проката черных металлов в 2010 году должно быть увеличено по сравнению с 2001 годом на 18 – 20 %, выпуск алюминия – на 7 – 9 %, меди – на 10 – 14 %. Кроме того, за счет увеличения выпуска продукции четвертого передела улучшится структура товарной продукции. Ожидаются значительные темпы прироста производства продукции, полученной с использованием новых технологий.
    Расширяются масштабы использования прогрессивных технологий, обеспечивающих существенную экономию энергетических, материальных и трудовых ресурсов практически на всех металлургических переделах. В частности, удельные затраты топливно-энергетических ресурсов в производстве алюминия должны сократиться на 20 – 23 %. Производительность труда в металлургии к 2010 году по сравнению с 2000 годом вырастет, как ожидается, не менее чем в 1,5 раза. Темпы роста промышленного производства в среднесрочном периоде (до 2005 года) составят не менее 4 – 5 % в год, а в долгосрочном – не менее 15 – 20 % ежегодно.
    Расчеты показывают: к 2015 году произойдет рост продукции глубокой переработки алюминиевого и медного проката – в 4,4 и 1,4 раза соответственно, труб – в 2,5 раза, продукции низших переделов (чугуна, стали, черновой меди) в 1,2 – 1,3 раза.
    Если оценивать технико-экономические показатели наших предприятий, то следует отметить, что в электролизном производстве по удельному расходу глинозема и технологической электроэнергии наши предприятия находятся на уровне большинства передовых зарубежных заводов. Однако в производстве глинозема уральские заводы уступают своим конкурентам по удельному расходу топливно-энергетических ресурсов, содопродуктов, бокситов. Отчасти это можно объяснить устаревшей технологической схемой и более низким качеством отечественного сырья. Кстати, проблему качества, как мы надеемся, удастся решить с вводом шахты "Ново-Кальинская", которая строится в ОАО "Севуралбокситруда".

    Дальнейшее развитие сырьевой базы алюминиевой промышленности будет осуществляться на основе Средне-Тиманского месторождения, где балансовые запасы бокситов составляют 264 млн. т. В 2002 году с этого месторождения на Уральский и Богословский алюминиевые заводы планируется поставить 800 тыс. т бокситов.
    В настоящее время на Средне-Тиманском месторождении завершено строительство пускового комплекса, мощностью 700 тыс. т бокситов в год. В 2001 году здесь добыто 574 тыс. т бокситов. Построена автомобильная дорога, ускоренными темпами идет сооружение подъездной железной дороги, которая уже в этом году вступит в эксплуатацию. В развитие Среднего Тимана уже вложено 1,9 млрд. руб. инвестиций.
    Эффективным бизнес-проектом является строительство комплекса БАЗ-3 мощностью 300 тыс. т алюминия, который позволит весь объем глинозема, производимый на БАЗе и УАЗе, перерабатывать внутри компании "СУАЛ-холдинг". Реализация проекта обеспечит создание 1400 новых рабочих мест в районе, где расположены Карпинск и Волчанск – города с высоким уровнем безработицы.
    На Уральском алюминиевом заводе введен модуль декомпозиции (участок 6-Н) глиноземного цеха и газоочистка 3-й серии электролизного цеха. Начато строительство нового электролизного цеха на 32 тыс. т алюминия. В 2002 – 2004 годах планируется закончить строительство корпусов электролизного цеха, газоочистки для этих корпусов, оснастить их современными электролизерами с системой автоматического питания глиноземом.
    В соответствии с утвержденными программами по техническому развитию на Каменск-Уральском металлургическом заводе осуществляется комплексное обновление литейного производства.
    Большая работа проделана по восстановлению, наладке и пуску в эксплуатацию стана "Кварто-1800" на Михайловском заводе по обработке цветных металлов. Это позволило полностью восстановить технологический цикл в фольгопрокатном производстве. В результате завод выдал 11,3 тыс. т проката, что в 3,9 раза выше, чем в прошлом году. Впервые на Михайловском заводе получена фольга толщиной 5 микрон. Реконструкция производства, которая начата на этом предприятии позволит сократить затраты на 1 т товарной продукции.
    Эти результаты свидетельствуют, что металлурги готовы справиться с поставленными задачами и сохранить лидирующие позиции в промышленном комплексе Свердловской области.